Ordinanza n. 82/2026 - Trento, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato l'aggiudicazione del lotto 3, deducendo la violazione dei requisiti minimi di capacità tecnica e delle autorizzazioni ambientali richieste dalla lex specialis. In particolare, il bando e le Norme Tecniche dei Servizi richiedevano, per le operazioni di trasporto, l'iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali nella categoria 1, classe b, e/o nella categoria 4, classe e. La ricorrente sosteneva che, trattandosi di un servizio avente ad oggetto sia rifiuti urbani sia rifiuti speciali, fosse necessario il possesso di entrambe le categorie autorizzative e che la locuzione "e/o" non potesse essere interpretata come previsione di requisiti alternativi. Deduceva inoltre che l'aggiudicataria possedesse soltanto la categoria 1, classe c, anziché la categoria 1, classe b, e non risultasse autorizzata per il codice EER 200138, relativo al materiale legnoso prevalente nel lotto. Analoghe carenze venivano prospettate per l'altra concorrente. La ricorrente chiedeva l'annullamento dell'aggiudicazione, l'eventuale dichiarazione di inefficacia del contratto e il subentro, oltre al risarcimento mediante reintegrazione in forma specifica.

La decisione

Il Collegio non ha deciso né la domanda cautelare né il merito delle censure. In prossimità della camera di consiglio, la stazione appaltante ha comunicato alla ricorrente che essa risultava prima graduata e l'ha invitata a produrre la documentazione necessaria alla stipula del contratto, facendo presumere il superamento o l'annullamento della precedente aggiudicazione in favore dell'altra impresa. Poiché tale comunicazione non chiariva l'atto presupposto, il Collegio ha ritenuto necessario acquisire il provvedimento relativo all'annullamento della precedente aggiudicazione. Il difensore della ricorrente si è impegnato a depositarlo. La trattazione è stata quindi rinviata alla camera di consiglio del 18 giugno 2026, senza pregiudicare ogni decisione.

Norme richiamate

• D.M. 120/2014

  iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali nella categoria 1 classe b e/o categoria 4 classe e

  La controversia riguarda il contenuto e l'applicazione dei requisiti di iscrizione all'Albo per il trasporto di rifiuti urbani e speciali; il Collegio non ha ancora espresso una valutazione definitiva.

• art. 8, comma 1, lettere a) e d), D.M. 120/2014

  Norme richiamate dalla ricorrente a sostegno della necessità di distinguere i requisiti autorizzativi relativi ai rifiuti urbani e ai rifiuti speciali; nessuna decisione è stata assunta sul punto.

• artt. 183 e 184 d.lgs. 152/2006

  Disposizioni richiamate dalla ricorrente per la distinzione tra rifiuti urbani e rifiuti speciali; il Collegio non ne ha ancora esaminato l'incidenza sulla gara.

• art. 18, comma 3, d.lgs. 36/2023

  termine dilatorio di 32 giorni

  Richiamato nella comunicazione della stazione appaltante con riferimento alla stipula del contratto; non è oggetto di decisione nell'ordinanza.

• artt. 121 e 122 c.p.a.

  Richiamati nella domanda eventuale di dichiarazione di inefficacia del contratto e di subentro; la domanda non è stata esaminata.

Come è indicizzato