Ordinanza n. 2129/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il provvedimento ministeriale con cui si è concluso il procedimento di riconoscimento della formazione professionale conseguita in Spagna, con rigetto dell'istanza relativa alla specializzazione sul sostegno, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare. Il testo dell'ordinanza non espone analiticamente i motivi di illegittimità dedotti, ma dà atto della domanda cautelare e dell'esigenza di consentire alla ricorrente la partecipazione alle procedure di aggiornamento e rinnovo delle graduatorie provinciali di istituto per il biennio scolastico 2026/2027-2027/2028, il cui termine di presentazione delle domande scadeva il 16 marzo 2026.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare ai soli fini della conferma del decreto presidenziale n. 1427/2026, già adottato in considerazione dell'imminente scadenza del termine per la presentazione delle domande di aggiornamento e rinnovo delle graduatorie provinciali di istituto. Ha quindi sospeso il provvedimento ministeriale di diniego limitatamente all'obiettivo di consentire alla ricorrente la partecipazione alla procedura di aggiornamento delle graduatorie per il biennio 2026/2027-2027/2028. La decisione non definisce il merito della controversia, per il quale è stata fissata udienza pubblica al 17 febbraio 2027. Le spese della fase cautelare sono state compensate in ragione della presenza di divergenti orientamenti giurisprudenziali sulla materia.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la domanda cautelare collegiale; il TAR l'ha accolta per confermare la sospensione del diniego ministeriale, limitatamente alla partecipazione della ricorrente alla procedura di aggiornamento delle graduatorie.

• OM del 16 febbraio 2026

  Procedure di aggiornamento e rinnovo delle graduatorie provinciali di istituto per il biennio scolastico 2026/2027 – 2027/2028

  Ha fissato al 16 marzo 2026 il termine per la presentazione delle domande, circostanza posta a fondamento dell'urgenza cautelare.

Massime di principio

• In presenza di un termine imminente per la partecipazione a una procedura di aggiornamento delle graduatorie scolastiche, il giudice amministrativo può sospendere cautelarmente il diniego relativo al riconoscimento di una formazione professionale conseguita all'estero, limitatamente alla partecipazione alla procedura, rinviando al giudizio di merito la verifica definitiva della legittimità del diniego.
• La tutela cautelare può essere concessa anche mediante conferma di un precedente decreto presidenziale provvisorio quando permanga l'esigenza di evitare che la scadenza del termine procedurale renda inutiliter data la tutela giurisdizionale.
• La sospensione cautelare di un provvedimento amministrativo può essere circoscritta agli effetti necessari a consentire la partecipazione dell'interessato a una procedura amministrativa, senza anticipare la decisione sul riconoscimento sostanziale del titolo o della formazione professionale.

Come è indicizzato