Sentenza del 15/09/2020 n. 4041 - Comm. Trib. Reg. per la Campania

Esito

La controversia

Impugnazione dell'atto esattoriale per mancata prova della notifica degli atti presupposti (avviso di accertamento). L'appellante ha prodotto copie che attestano la notifica; la resistente ha contestato la conformità delle copie agli originali senza però effettuare un disconoscimento specifico.

La decisione

La Corte ha accolto l'appello. Ha ritenuto che le copie riprodotte (fotografiche/fotostatiche) fanno fede come gli originali ai sensi dell'art. 2719 c.c. salvo disconoscimento espresso e specifico. Un disconoscimento generico non obbliga la controparte a depositare gli originali; solo contestazioni specifiche che rendano probabile la difformità impongono l'esibizione degli originali. Inoltre, l'avviso di accertamento presupposto non era stato impugnato e quindi era divenuto inoppugnabile; la cartella poteva essere contestata solo per vizi propri. Essendo stata dimostrata la notifica mediante copie/avvisi di ricevimento e non essendovi disconoscimento specifico, il gravame è stato accolto. Spese compensate.

Norme richiamate

• art. 2719 c.c.

  "le copie fotografiche di scritture hanno la stessa efficacia delle autentiche, se la loro conformità con l'originale è attestata da pubblico ufficiale competente ovvero non è espressamente disconosciuta"

  La norma equipara le copie fotografiche/fotostatiche all'originale a condizione che non siano disconosciute espressamente; il disconoscimento deve essere specifico e idoneo a far ritenere probabile la difformità.

• Cass. ord. 13.04.2018 n. 9219 / Cass. 31.10.2017 n. 25995

  La giurisprudenza afferma che la cartella esattoriale fondata su un avviso di accertamento non impugnato può essere censurata solo per vizi propri e non per vizi degli atti presupposti divenuti inoppugnabili.

• Cass. civ. 1.7.2014 n. 14893

  La giurisprudenza ha precisato che il disconoscimento delle copie deve essere specifico e determinato (non bastano formule generiche) per contestare autenticità o conformità.

• Cass. 15.07.2014 n. 16188

  Conferma che la cartella contenente una pretesa chiara e non condizionata è qualificabile alla stregua di un avviso di accertamento e che, se non impugnata, diventa inoppugnabile.

Massime di principio

• Le copie fotostatiche o fotografiche prodotte in giudizio fanno prova come gli originali ai sensi dell'art. 2719 c.c. salvo disconoscimento espresso e specifico della parte contro cui sono prodotte.
• Un disconoscimento generico delle copie (es. "si contestano i documenti") non è sufficiente; occorre indicare motivi concreti che rendano plausibile la difformità rispetto all'originale per imporre il deposito degli originali.
• Se l'atto presupposto (es. avviso di accertamento) non è stato autonomamente impugnato e la notifica di esso è provata, la sua validità non può essere messa in discussione nell'impugnativa della successiva cartella: si possono dedurre solo vizi propri della cartella.
• La produzione degli avvisi di ricevimento e delle copie delle relata di notifica è generalmente idonea a provare l'avvenuta notifica tramite posta.
• In situazioni analoghe, il difensore della parte che contesta copie deve formulare un disconoscimento specifico e motivato (es.: incongruenze formali, firme sospette, elementi che rendono probabile la contraffazione) per ottenere l'esibizione degli originali.