Sentenza del 22/05/2018 n. 6192 - Comm. Trib. Prov. Catania

Esito

La controversia

Il ricorso introduttivo è stato notificato tramite un operatore di posta privata anziché tramite Poste Italiane s.p.a. La notifica degli atti tributari sostanziali e processuali a mezzo posta è stata ritenuta riservata al gestore del servizio postale universale, unico soggetto abilitato a garantire, con efficacia pubblicistica, la certezza della spedizione e della ricezione dell'atto. Di conseguenza, la notificazione eseguita mediante posta privata è stata qualificata come inesistente, e non come mera irregolarità sanabile.

Norme richiamate

• Art. 4, commi 1 e 5, del D.Lgs. n. 261/1999

  La disciplina del servizio postale universale attribuisce a Poste Italiane s.p.a. le attività riservate connesse alle notificazioni a mezzo posta, in ragione delle garanzie pubblicistiche richieste.

• Art. 16 del D.Lgs. n. 546/1992

  Disciplina le comunicazioni e notificazioni nel processo tributario, imponendo il rispetto delle modalità previste per la valida instaurazione del giudizio.

• Art. 20 del D.Lgs. n. 546/1992

  Prevede le modalità di proposizione del ricorso tributario e, letto insieme alle norme sulle notificazioni, richiede che la notifica dell'atto introduttivo sia eseguita secondo modalità legalmente idonee.

Massime di principio

• Nel processo tributario, la notifica a mezzo posta del ricorso introduttivo deve essere effettuata tramite il gestore del servizio postale universale, individuato in Poste Italiane s.p.a., quando si applica la disciplina esaminata dalla sentenza.
• L'utilizzo di un operatore di posta privata può comportare l'inesistenza della notificazione e la conseguente inammissibilità del ricorso, non una semplice irregolarità facilmente sanabile.
• Prima di notificare un ricorso tributario occorre verificare il canale previsto dalla legge e conservare la documentazione che dimostri sia la spedizione sia la ricezione dell'atto.
• La regola riguarda la notifica postale degli atti tributari sostanziali e processuali; eventuali modalità alternative, come la notifica tramite ufficiale giudiziario o strumenti telematici abilitati, devono essere utilizzate solo se previste dalla normativa applicabile al caso concreto.