Ordinanza n. 610/2026 - L'aquila, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha proposto un'azione per l'accertamento dell'illegittimità del silenzio serbato dal Comune sull'istanza con cui aveva diffidato l'amministrazione a dare attuazione a un'ordinanza di demolizione. Nel corso del giudizio, il Comune ha depositato tardivamente, il 14 agosto 2026, una memoria difensiva e una nota del 22 giugno 2026, in violazione dei termini previsti dagli artt. 73, comma 1, e 87, comma 3, c.p.a. Il Comune non aveva formulato una richiesta di autorizzazione al deposito tardivo né dimostrato l'estrema difficoltà di produrre tempestivamente la documentazione, presupposti richiesti per l'autorizzazione ai sensi dell'art. 54, comma 1, c.p.a.

La decisione

Il TAR ha ritenuto che non ricorressero, allo stato, i presupposti per autorizzare il deposito tardivo della memoria e della documentazione comunale, poiché mancavano sia una richiesta di autorizzazione sia la dimostrazione dell'estrema difficoltà della produzione tempestiva. Tuttavia, ha distinto la nota del 22 giugno 2026 dalla memoria tardiva, rilevando che essa, in quanto atto formato dalla pubblica amministrazione e direttamente connesso all'oggetto del giudizio, poteva essere rilevante per verificare la persistenza dell'interesse al ricorso. In applicazione dell'art. 64, comma 3, c.p.a., il Collegio ha quindi disposto d'ufficio l'acquisizione della nota agli atti, assicurando il successivo pieno contraddittorio. La decisione sulla domanda relativa al silenzio è stata riservata e la causa è stata rinviata alla camera di consiglio del 21 ottobre 2026.

Norme richiamate

• art. 73, comma 1, c.p.a.

  Il deposito della memoria difensiva comunale è stato ritenuto tardivo rispetto ai termini processuali.

• art. 87, comma 3, c.p.a.

  Il deposito è stato ritenuto effettuato oltre i termini propri del rito camerale.

• art. 54, comma 1, c.p.a.

  L'autorizzazione al deposito tardivo presuppone una specifica richiesta e la dimostrazione dell'estrema difficoltà di produrre tempestivamente l'atto o il documento.

• art. 64, comma 3, c.p.a.

  Il giudice amministrativo può disporre d'ufficio l'acquisizione di documenti nella disponibilità dell'amministrazione quando siano potenzialmente rilevanti, purché sia garantito il pieno contraddittorio.

Massime di principio

• Il deposito tardivo di memorie o documenti non può essere autorizzato d'ufficio in assenza di una richiesta della parte e della dimostrazione dell'estrema difficoltà di produzione tempestiva, richieste dall'art. 54, comma 1, c.p.a.
• Il giudice amministrativo può acquisire d'ufficio, ai sensi dell'art. 64, comma 3, c.p.a., un documento nella disponibilità dell'amministrazione quando l'atto sia direttamente connesso all'oggetto del giudizio e potenzialmente rilevante per la decisione, anche ai fini della verifica della persistenza dell'interesse al ricorso, garantendo il pieno contraddittorio tra le parti.

Come è indicizzato