Sentenza del 04/09/2018 n. 198 - Comm. Trib. Prov. Alessandria

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'individuazione del soggetto passivo della TASI e la durata dell'obbligo tributario in presenza di un contratto di locazione finanziaria. Il ricorrente sosteneva che l'obbligazione non potesse protrarsi oltre la riconsegna del bene al locatore, comprovata dal verbale di consegna. La Commissione ha ritenuto applicabile la disposizione interpretativa contenuta nell'art. 1, comma 672, della legge n. 147/2013, inserita nella disciplina della IUC, comprendente IMU, TASI e TARI. Poiché la norma utilizza una formulazione sostanzialmente analoga a quella prevista per l'IMU, la responsabilità tributaria dell'utilizzatore in leasing permane sino alla riconsegna effettiva del bene e non oltre.

Norme richiamate

• Art. 1, comma 672, legge n. 147/2013

  In caso di locazione finanziaria, la TASI è dovuta dal locatario a decorrere dalla data della stipulazione e per tutta la durata del contratto, individuata con riferimento alla data di riconsegna del bene al locatore, comprovata dal verbale di consegna.

  La disposizione è stata interpretata nel senso che l'utilizzatore del bene in leasing è soggetto passivo TASI dalla stipula del contratto fino alla riconsegna effettiva del bene al locatore, senza che l'obbligo possa estendersi oltre tale momento.

• Disciplina della IUC

  La Commissione ha ritenuto che la disposizione interpretativa, pur collocata nella disciplina specifica della TASI, debba essere letta nel più ampio sistema della IUC, che comprende IMU, TASI e TARI. La formulazione analoga a quella prevista per l'IMU conferma l'applicabilità del criterio della riconsegna anche alla TASI.

Massime di principio

• Nei contratti di leasing, l'utilizzatore è normalmente il soggetto passivo del tributo immobiliare per il periodo compreso tra la stipula del contratto e la riconsegna effettiva del bene al locatore.
• La data di cessazione dell'obbligo tributario non coincide necessariamente con la scadenza economica o formale del contratto, ma deve essere provata mediante la riconsegna materiale del bene, preferibilmente documentata da un verbale di consegna.
• Un avviso di accertamento che attribuisca il tributo all'utilizzatore per periodi successivi alla riconsegna può essere contestato, allegando il contratto di leasing e la documentazione comprovante la restituzione.
• Le disposizioni relative a tributi appartenenti alla medesima disciplina sistematica possono essere interpretate in modo coordinato quando presentano formulazioni sostanzialmente analoghe, come nel rapporto tra IMU e TASI.
• La prova documentale della data di riconsegna è decisiva per delimitare la responsabilità tributaria e per ottenere l'annullamento di eventuali richieste riferite a periodi successivi.