Sentenza del 13/07/2016 n. 14289 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle entrate ha impugnato la sentenza della Commissione tributaria regionale della Campania, sostenendo la violazione della L. n. 289 del 2002, art. 9-bis. Secondo l'Amministrazione, il condono previsto da tale disposizione, in caso di pagamento rateale, si perfeziona esclusivamente con l'integrale e tempestivo versamento di tutte le somme dovute. Il pagamento della prima rata o di alcune rate non sarebbe quindi sufficiente a mantenere l'efficacia della definizione agevolata.

La decisione

La Corte ha accolto il ricorso dell'Agenzia delle entrate, cassato la sentenza della CTR e deciso la causa nel merito, rigettando il ricorso originario della società contribuente. Ha affermato che il condono ex art. 9-bis della L. n. 289 del 2002 ha natura clemenziale e richiede il pagamento integrale delle somme entro i termini perentori, anche quando sia previsto il pagamento rateale. In mancanza, l'Amministrazione può recuperare l'imposta originariamente dovuta. Le spese dell'intero processo sono state compensate tra le parti.

Norme richiamate

• Legge n. 289 del 2002, art. 9-bis

  Il condono tributario previsto dall'art. 9-bis, come modificato dalla Legge n. 350 del 2003, art. 2, comma 45, richiede l'integrale pagamento delle somme dovute.

  La definizione agevolata si perfeziona soltanto con il pagamento integrale e tempestivo dell'importo dovuto. Il versamento della prima rata o di alcune rate non rende irrevocabile ed efficace il condono e non impedisce il recupero dell'imposta originaria.

• Legge n. 350 del 2003, art. 2, comma 45

  Ha modificato la disciplina dell'art. 9-bis della Legge n. 289 del 2002, confermando il requisito dell'integrale pagamento per il perfezionamento della definizione.

• Codice di procedura civile, art. 384, comma 2

  Consente alla Corte di cassazione, quando non sono necessari ulteriori accertamenti di fatto, di decidere direttamente la causa nel merito dopo aver cassato la sentenza impugnata.

Massime di principio

• Nelle definizioni agevolate o nei condoni fiscali che subordinano l'efficacia al pagamento integrale, il contribuente deve versare tutte le rate entro i termini previsti; il pagamento parziale non perfeziona la sanatoria.
• La dichiarazione di adesione o il pagamento della prima rata non è necessariamente sufficiente a rendere definitiva la definizione: occorre verificare la specifica disciplina applicabile e le sue condizioni di perfezionamento.
• In caso di mancato o tardivo pagamento delle rate successive, l'Amministrazione finanziaria può normalmente recuperare l'imposta originaria, oltre agli accessori previsti, quando la legge qualifica il pagamento integrale come requisito essenziale.
• La qualificazione della misura come condono di natura clemenziale può comportare un'interpretazione più rigorosa dei requisiti e l'inapplicabilità automatica delle regole previste per altre forme di sanatoria fiscale.
• L'eventuale carattere irrevocabile della dichiarazione del contribuente non sostituisce il requisito legale del pagamento integrale, se quest'ultimo è espressamente richiesto per il perfezionamento della definizione.