Sentenza del 17/09/2020 n. 19342 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia emise l'avviso di rettifica n. 20930/2005 per il recupero dei dazi all'importazione su prodotti di maglieria importati dalla Giamaica. La societa' sosteneva di aver diritto al regime preferenziale previsto dall'Accordo di Cotonou per gli Stati ACP; l'Amministrazione doganale contestava tale carattere preferenziale e richiese il pagamento dei dazi.

La decisione

La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile per sopravvenuto difetto d'interesse (ai sensi dell'art. 100 c.p.c.), poiche' la societa', con istanza depositata il 5.11.2019, ha manifestato di non voler piu' ottenere la decisione e ha preso contatto con l'Ufficio per l'integrale pagamento del dovuto in seguito a pronunce giurisprudenziali sfavorevoli. Le spese di lite sono state integralmente compensate, anche tenuto conto del nulla osta espresso dall'Avvocatura dello Stato.

Norme richiamate

• articolo 100 c.p.c.

  Applicato per dichiarare l'inammissibilita' del ricorso quando e' sopravvenuto il difetto d'interesse del ricorrente dovuto alla manifestazione di disinteresse e all'adempimento della prestazione controversa.

• Accordo di Cotonou (regime preferenziale ACP)

  Era la norma invocata dal ricorrente per ottenere il trattamento doganale preferenziale; tuttavia la Corte non si e' pronunciata sul merito dell'applicazione dell'Accordo perche' il procedimento e' stato estinto per mancanza d'interesse.

• principio di compensazione delle spese di lite

  La Corte ha ritenuto ammissibile la compensazione integrale delle spese di giudizio, anche alla luce del consenso/nulla osta dell'Avvocatura dello Stato, evitando di gravare una parte con l'onere delle spese.

Massime di principio

• Se il ricorrente manifesta disinteresse a ottenere la decisione o adempie integralmente la prestazione contestata, il giudice puo' dichiarare il ricorso inammissibile per sopravvenuto difetto d'interesse (art. 100 c.p.c.).
• Una declaratoria di inammissibilita' per difetto d'interesse estingue il procedimento senza che il giudice si pronunzi sul merito delle questioni di diritto sollevate (es. interpretazione del regime preferenziale).
• Le spese di lite possono essere compensate quando vi e' accordo o nulla osta da parte dell'Amministrazione resistente; chi paga o si accorda puo' perdere la possibilita' di ottenere condanna alle spese.
• Per preservare la possibilita' di una pronuncia favorevole sul merito, il ricorrente dovrebbe evitare manifestazioni di disinteresse o pagamenti integrali prima della decisione, salvo che non voglia concludere la controversia.
• In contenziosi su preferenze doganali (origine preferenziale), e' fondamentale allegare e conservare documentazione probatoria completa sull'origine merceologica; tuttavia, se la controversia viene estinta per difetto d'interesse, rimane assente un precedente sul corretto inquadramento normativo.