Sentenza del 02/03/2017 n. 39 - Comm. Trib. I grado di Bolzano

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'applicabilità immediata del principio di esecutività delle sentenze tributarie favorevoli al contribuente, previsto dall'articolo 69, comma 1, del D.Lgs. 546/1992 nel testo modificato dal D.Lgs. 156/2015. Il problema interpretativo concerneva il fatto che l'entrata in vigore della nuova disciplina era collegata all'emanazione di un decreto ministeriale relativo al contenuto della garanzia prevista dall'articolo 38-bis, comma 5, del D.P.R. 633/1972.

Norme richiamate

• Articolo 69, comma 1, D.Lgs. 546/1992, come modificato dall'articolo 9, comma 1, D.Lgs. 156/2015

  Prevede il principio dell'immediata esecutività delle sentenze tributarie favorevoli al contribuente, secondo le modalità stabilite dalla legge.

• Articolo 12, D.Lgs. 156/2015

  Contiene la disciplina transitoria e collega l'entrata in vigore della nuova regolamentazione all'emanazione del decreto ministeriale attuativo.

• Articolo 38-bis, comma 5, D.P.R. 633/1972

  Disciplina la garanzia eventualmente richiesta per ottenere l'esecuzione o il rimborso, demandandone il contenuto a un decreto ministeriale.

Massime di principio

• Il rinvio dell'efficacia di una norma a un decreto attuativo non impedisce necessariamente l'applicazione della disciplina quando, nel caso concreto, non occorre applicare gli aspetti rimessi al decreto.
• Se la sentenza tributaria favorevole non impone al contribuente alcuna garanzia, l'assenza o la tardiva emanazione del decreto sul contenuto della garanzia non dovrebbe impedire l'immediata esecuzione della decisione.
• Occorre distinguere tra la disciplina sostanziale dell'immediata esecutività e gli adempimenti accessori, come la prestazione di una garanzia: il decreto attuativo è rilevante solo quando l'obbligo di garanzia deve essere concretamente applicato.
• Nelle controversie analoghe è essenziale verificare il dispositivo della sentenza, poiché l'eventuale previsione espressa di una garanzia può rendere necessaria l'applicazione delle disposizioni attuative.