Sentenza del 02/03/2017 n. 71 - Comm. Trib. Prov. Cremona

Esito

La controversia

Il ricorrente sosteneva che l'applicazione dell'imposta di registro in misura proporzionale sui contratti di locazione di immobili strumentali, già soggetti alla disciplina IVA, violasse il principio di alternatività tra IVA e imposta di registro e comportasse una doppia imposizione incompatibile con la normativa comunitaria.

Norme richiamate

• Principio di alternatività tra IVA e imposta di registro

  Il principio generale di alternatività può essere derogato dalla legge; per le locazioni di immobili strumentali è ammessa l'applicazione dell'imposta di registro proporzionale anche quando l'operazione è posta in essere da un soggetto IVA.

• Normativa comunitaria in materia di IVA e divieto di doppia imposizione

  La disciplina comunitaria non impedisce l'applicazione dell'imposta di registro proporzionale in aggiunta all'IVA, perché le due imposte hanno natura, struttura e presupposti differenti. Di conseguenza, il loro concorso non costituisce automaticamente una doppia imposizione incompatibile con il diritto dell'Unione europea.

Massime di principio

• Il fatto che un'operazione sia soggetta a IVA non esclude sempre l'applicazione dell'imposta di registro: occorre verificare se una norma speciale preveda una deroga al principio di alternatività.
• La contemporanea applicazione di IVA e imposta di registro non integra di per sé una doppia imposizione vietata; è necessario accertare se le imposte abbiano la stessa natura e colpiscano lo stesso presupposto secondo la disciplina europea.
• Per le locazioni di immobili strumentali effettuate da soggetti IVA, l'imposta di registro proporzionale può essere legittimamente dovuta quando prevista dalla normativa speciale.
• In casi analoghi, la contestazione basata esclusivamente sul principio generale di alternatività IVA/registro o sulla presunta doppia imposizione ha scarse possibilità di successo se non dimostra l'assenza di una deroga normativa o l'effettiva identità di natura e presupposto delle imposte.