Ordinanza n. 59/2026 - Campobasso, Sezione 1

Esito

La controversia

La società cooperativa sociale ha proposto ricorso e successivi motivi aggiunti per l'annullamento degli atti commissariali regionali concernenti la programmazione della rete sanitaria territoriale e il Programma Operativo 2026-2028, nonché degli atti presupposti, conseguenziali e connessi, incluse le prescrizioni ministeriali di modifica e integrazione. L'ordinanza non esamina i vizi di legittimità dedotti né il merito delle censure. Il Presidente del Tribunale ha invece rilevato l'esigenza organizzativa di verificare preventivamente quali giudizi pendenti richiedano un'effettiva trattazione nel merito e, ove permanga l'interesse, di acquisire indicazioni su eventuali connessioni oggettive o soggettive con altri giudizi pendenti davanti alla giustizia amministrativa.

La decisione

Il Presidente del TAR, in via interlocutoria e salva ogni decisione del Collegio, ha disposto un incombente istruttorio rivolto alle parti costituite: esse devono dichiarare se permanga l'interesse alla definizione nel merito oppure se siano sopravvenute ragioni di rinuncia, improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse o cessazione della materia del contendere. In caso di persistente interesse, devono inoltre indicare eventuali connessioni oggettive o soggettive con altri giudizi pendenti in primo o secondo grado. Il deposito delle dichiarazioni è stato fissato entro il 30 settembre 2026. L'ordinanza non decide la domanda di annullamento, non valuta la fondatezza dei motivi e non regola le spese.

Norme richiamate

• art. 65 c.p.a.

  Richiamato quale fondamento dell'incombente istruttorio disposto dal giudice.

• art. 2, comma 2, c.p.a.

  Il giudice amministrativo e le parti cooperano per la realizzazione della ragionevole durata del processo

  Valorizzato come base del dovere di cooperazione tra giudice e parti per verificare l'attuale interesse alla decisione e favorire la trattazione efficiente dei giudizi.

• art. 8, comma 2, norme di attuazione del c.p.a.

  Richiamato in relazione alla funzionalità dei ruoli di udienza e all'esigenza di inserire soltanto ricorsi che richiedano un'effettiva trattazione del merito.

Massime di principio

• Nell'ambito della gestione dei giudizi pendenti, il giudice amministrativo può richiedere alle parti costituite di attestare l'attualità dell'interesse alla decisione, nonché l'eventuale sopravvenienza di ragioni di rinuncia, improcedibilità o cessazione della materia del contendere, prima di fissare o trattare il merito.
• Quando le parti dichiarano la persistente attualità dell'interesse alla decisione, il giudice può acquisire contestualmente indicazioni sulle connessioni oggettive o soggettive della causa con altri giudizi pendenti, al fine di razionalizzare la trattazione e prevenire duplicazioni.
• Il dovere di cooperazione tra giudice amministrativo e parti per la realizzazione della ragionevole durata del processo legittima l'adozione di incombenti istruttori funzionali alla selezione dei giudizi che richiedono un'effettiva trattazione del merito.

Come è indicizzato