Sentenza del 08/06/2016 n. 133 - Comm. Trib. I grado di Trento

Esito

La controversia

Il ricorrente sosteneva che l'attività di approvvigionamento del gas naturale allo stato liquido, successiva trasformazione allo stato gassoso e produzione di acqua calda sanitaria destinata a diversi utenti costituisse un uso industriale ai sensi dell'art. 26 del D.Lgs. n. 504/1995. La controversia riguardava quindi l'individuazione del momento e del criterio rilevante per determinare l'aliquota delle accise: l'attività svolta dal gestore prima della cessione del gas oppure l'uso finale effettuato dai consumatori.

La decisione

La domanda è stata respinta. È stato stabilito che la gestione del deposito, la vaporizzazione del gas e la produzione di acqua calda sanitaria destinata all'erogazione a vari utenti non rientrano, di per sé, negli usi industriali agevolati previsti dall'art. 26 del D.Lgs. n. 504/1995. L'aliquota deve essere determinata in base all'uso che il consumatore finale intende fare dell'energia termica acquistata; è invece irrilevante l'attività svolta dal fornitore prima della cessione.

Norme richiamate

• Art. 26 del D.Lgs. n. 504/1995 (Testo unico delle accise)

  L'agevolazione per gli usi industriali non si applica automaticamente in ragione dell'attività esercitata dal fornitore o della trasformazione fisica del gas. Occorre considerare l'utilizzo finale dell'energia termica da parte del consumatore.

Massime di principio

• Per stabilire l'aliquota delle accise sul gas naturale rileva principalmente la destinazione e l'uso finale dell'energia, non la mera attività tecnica o commerciale svolta dal soggetto che la fornisce.
• La trasformazione del gas da liquido a gassoso, la gestione di un deposito o la produzione di acqua calda sanitaria non sono sufficienti, da sole, a qualificare l'utilizzo come industriale.
• Le aliquote agevolate devono essere interpretate restrittivamente: chi invoca l'agevolazione deve dimostrare che l'uso finale rientra esattamente nei presupposti previsti dalla norma.
• Quando il gas o l'energia termica sono ceduti a diversi utenti, l'eventuale qualificazione industriale va valutata in relazione agli usi dei singoli consumatori finali, non all'attività complessiva del gestore.