Sentenza n. 269/2026 - Cagliari, Sezione 2
per l'annullamento con il ricorso introduttivo: - della deliberazione della Giunta del Comune di Palau n. 142 del 19 novembre 2024 avente ad oggetto “Intervento di ripristino, pulizia e valorizzazione retrospiaggia degli arenili siti in località Punta Sardegna a ridosso del “La Mitraglietta” Approvazione progetto di fattibilità tecnica ed economica” e della relativa proposta di deliberazione n.2896 del 19 novembre 2024 e dei pareri di regolarità contabile e tecnica allegati; - della “relazione tecnica e quadro economico” e dei rilievi dell’ufficio lavori pubblici comunale in essa richiamati, della “planimetria dividente demaniale” (Allegato B), della “Autorizzazione Demanio” (Allegato C), di cui al progetto di fattibilità tecnica ed economica approvato con la suddetta deliberazione; - del nulla osta rilasciato al Comune di Palau dalla Regione Autonoma della Sardegna – Assessorato Enti locali Finanze e Urbanistica – Servizio demanio, patrimonio e autonomie locali di Sassari e Olbia – Tempio con la nota prot. RAS 52172 del 23 ottobre 2024, avente ad oggetto “Richiesta autorizzazione intervento di pulizia e valorizzazione aree a ridosso delle spiagge de “La Mitraglietta” – Comune di Palau – Nulla osta”; - di ogni altro atto presupposto o consequenziale, o comunque annesso o connesso a quelli di cui sopra, nei limiti dell’interesse del ricorrente; con i motivi aggiunti del 20 maggio 2025: - della determinazione n. 52 del 15 maggio 2025 del settore ambiente e demanio del Comune di Palau, avente ad oggetto “RIPRISTINO, PULIZIA E VALORIZZAZIONE RETROSPIAGGIA DEGLI ARENILI SITI IN LOCALITÀ PUNTA SARDEGNA A RIDOSSO DE "LA MITRAGLIETTA". PROCEDURA TRAMITE RDO A SEGUITO DI RDI SARDEGNA CAT. AFFIDAMENTO INCARICO AI SENSI DELL''''ART. 50, C.1, LETT. A) DEL D.LGS. N.36/2023 ALLA GREEN OASIS SOCIETA'''' COOPERATIVA CON SEDE A BUDDUSO'''' (SS). CIG. N. B6A9621B78” e del parere di regolarità contabile allegato unitamente alla proposta n. 1198; - del verbale di aggiudicazione del suddetto incarico in favore della società Green Oasis soc. coop., di estremi sconosciuti e così individuato nella determinazione n. 52/2025: “Verbale creato dal portale telematico regionale Sardegna CAT, Codice Bando di Gara tender _248951 – Codice Gara in busta chiusa (RDO) rfi n. 12487”; - della R.d.O. Rfi n. 12487 - Codice Bando di Gara tender_248951, con il quale società Green Oasis soc. coop. è stata invitata sul portale Sardegna CAT alla presentazione dell’offerta per l’esecuzione degli interventi di cui sopra; - di tutti gli atti e verbali della procedura di affidamento, espletata su Sardegna CAT, di estremi allo stato non conosciuti; - dell’avviso del Comune di Palau n. 3/2025 avente ad oggetto “RIPRISTINO, PULIZIA E VALORIZZAZIONE RETROSPIAGGIA DEGLI ARENILI SITI IN LOCALITÀ PUNTA SARDEGNA A RIDOSSO DE "LA MITRAGLIETTA - AVVIO DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE (RDI SARDEGNA CAT N.12487 DEL 17.04.2025)” pubblicato in data 17 aprile 2025; - della RDI n. 12487 del 17.04.2025 del Comune di Palau pubblicata su Sardegna CAT; - nonché, ove occorrer possa, per la declaratoria di inefficacia del contratto di appalto nelle more eventualmente stipulato.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeAtto impugnato: atti comunali e regionali relativi all’intervento di ripristino, pulizia e valorizzazione delle aree retrospiaggia degli arenili di Punta Sardegna, nonché successivi atti di affidamento dell’incarico
Esito
Favorevole al resistente (comune e regione)
Prevale l’amministrazione
La controversia
Il ricorrente aveva proposto domanda di annullamento contro la deliberazione della Giunta del Comune di Palau di approvazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica dell’intervento, contro gli atti tecnici e il nulla osta regionale presupposti e, con motivi aggiunti, contro gli atti della successiva procedura di affidamento diretto dell’incarico alla società Green Oasis Società Cooperativa, inclusi l’avviso di manifestazione di interesse, la RDI e la RDO pubblicate sul portale Sardegna CAT, il verbale di aggiudicazione e gli ulteriori atti della procedura, chiedendo eventualmente anche la declaratoria di inefficacia del contratto. Nel corso del giudizio, con memoria del 19 dicembre 2025 e poi nuovamente all’udienza pubblica, il ricorrente ha chiesto che fosse dichiarata l’improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse, con compensazione delle spese. Le controparti presenti hanno preso atto della richiesta.
La decisione
Il TAR ha dichiarato il ricorso, comprensivo dei motivi aggiunti, improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, conformandosi alla richiesta espressa dal ricorrente e reiterata in udienza alla presenza dei difensori delle controparti. Non è stata quindi esaminata la legittimità degli atti impugnati né sono stati scrutinati i motivi di ricorso. Le spese di lite sono state compensate tra le parti. Il giudice ha ordinato l’esecuzione della sentenza da parte dell’autorità amministrativa.
Norme richiamate
art. 35, comma 1, lett. c, c.p.a.
Costituisce la base processuale per la declaratoria di improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse.
Richiamato dal giudice tra le disposizioni applicabili alla decisione.
Massime di principio
- Il ricorso amministrativo deve essere dichiarato improcedibile quando, nel corso del giudizio, sopravviene il venir meno dell’interesse concreto e attuale alla decisione, purché tale carenza di interesse sia dedotta dalla parte interessata e risulti agli atti del processo.
- La dichiarazione di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse preclude l’esame dei motivi di ricorso e lascia impregiudicata la legittimità sostanziale degli atti impugnati.
- Quando il ricorrente chiede espressamente la declaratoria di improcedibilità e la richiesta è reiterata in udienza alla presenza delle controparti, il giudice può definire il giudizio in conformità, regolando autonomamente le spese, anche mediante compensazione.
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La sintesi è generata dall'AI di Trovanorma a partire dal testo pubblicato da Giustizia amministrativa, ha finalità informative e non sostituisce la lettura del documento né un parere professionale: fa fede il testo ufficiale.
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