Sentenza del 10/06/2015 n. 12027 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

Il Comune ha impugnato per cassazione la sentenza della CTR che aveva annullato la maggiore liquidazione ICI relativa all'anno 2007 su un complesso immobiliare destinato a campeggio. La maggiore imposta era stata calcolata sulla base di una rendita catastale notificata il 2 marzo 2007, successiva al 1° gennaio 2007 e successivamente annullata con sentenza passata in giudicato. Il Comune contestava, tra l'altro, l'efficacia della rendita e la mancata sospensione del giudizio in attesa della definizione della controversia catastale.

Norme richiamate

• D.Lgs. n. 504 del 1992, art. 5

  Per la determinazione della base imponibile ICI rileva la rendita catastale vigente alla data di riferimento dell'imposta, individuata nel caso concreto al 1° gennaio 2007. Una rendita notificata successivamente non può fondare retroattivamente la maggiore imposta per quell'annualità, soprattutto se è stata annullata definitivamente.

• Codice di procedura civile, art. 295

  La controversia relativa alla rendita catastale può avere carattere pregiudiziale rispetto a quella concernente la liquidazione dell'imposta, poiché la decisione sulla rendita condiziona il calcolo del tributo.

• Costituzione, artt. 24 e 111

  Sono richiamati quale fondamento del principio della ragione più liquida, che consente al giudice di decidere la questione risolutiva più immediata senza esaminare previamente tutte le altre eccezioni processuali.

Massime di principio

• Quando una pretesa tributaria è fondata su una rendita catastale, la validità e l'importo del tributo dipendono dalla rendita applicabile alla data prevista dalla legge per quella specifica annualità.
• Una rendita catastale notificata dopo la data di riferimento dell'imposta, in linea generale, produce effetti per il futuro e non può essere utilizzata retroattivamente, salvo specifiche disposizioni applicabili al caso concreto.
• Se la rendita catastale posta a base dell'accertamento viene definitivamente annullata, viene meno il presupposto della liquidazione tributaria fondata su di essa.
• Le controversie sulla rendita catastale e quelle sulla liquidazione dell'imposta sono strettamente collegate: la definizione irrevocabile della prima può determinare l'esito della seconda.
• Per contestare una maggiore imposta basata su una rendita catastale è essenziale verificare la data di decorrenza, la data di notifica e l'eventuale esito definitivo del giudizio relativo al classamento.