Sentenza del 04/06/2020 n. 1396 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguarda l’impugnazione di una cartella di pagamento e di un’intimazione di pagamento. Sono contestate, da un lato, la validità della cartella per la mancata indicazione della data di consegna del ruolo e, dall’altro, l’assenza della comunicazione preventiva di irregolarità prevista dall’art. 6, comma 5, della legge n. 212/2000, in relazione a omessi o ritardati versamenti di imposte dichiarate. Il testo non riporta le parti, gli importi, le date, l’atto giudiziario impugnato né i motivi ulteriori.

La decisione

Le contestazioni sono respinte secondo i principi riportati: la mancata indicazione della data di consegna del ruolo non rende nulla la cartella, perché tale dato non è un elemento costitutivo del suo contenuto ai sensi degli artt. 1 e 6 del d.m. n. 321/1999; la comunicazione preventiva ex art. 6, comma 5, dello Statuto del contribuente non è dovuta quando si tratta di omessi o ritardati versamenti di imposte già dichiarate, poiché non vi sono incertezze sugli aspetti rilevanti della dichiarazione. Il testo non contiene il dispositivo completo, quindi non consente di precisare esito formale, spese o eventuali statuizioni accessorie.

Norme richiamate

• Decreto ministeriale 25 maggio 1999, n. 321, artt. 1 e 6

  La mancata indicazione della data di consegna del ruolo non determina la nullità della cartella esattoriale poiché tale elemento non è fra quelli costitutivi del suo contenuto desumibili dal combinato disposto degli articoli 1 e 6 del d.m. n. 321 del 1999.

  La cartella non è nulla per la sola omissione della data di consegna del ruolo: tale informazione non rientra tra gli elementi costitutivi del contenuto della cartella individuati dalle disposizioni citate.

• Legge 27 luglio 2000, n. 212, art. 6, comma 5

  L'obbligo della comunicazione preventiva ex comma 5, art. 6, legge n. 212/2000 ricorre ove risultino incertezze su aspetti rilevanti della dichiarazione presentata dal contribuente, non dunque in presenza di omessi o ritardati versamenti di imposte già dichiarate.

  La comunicazione preventiva è necessaria quando sussistono incertezze rilevanti nella dichiarazione; non è richiesta per riscuotere somme dovute a causa di omessi o tardivi versamenti di imposte già dichiarate.

Massime di principio

• La cartella di pagamento non è invalida per ogni omissione formale: occorre verificare se il dato mancante sia previsto come elemento costitutivo del suo contenuto dalla disciplina applicabile.
• La comunicazione preventiva prevista dall’art. 6, comma 5, della legge n. 212/2000 è diretta a consentire il confronto su incertezze rilevanti della dichiarazione; non costituisce un passaggio necessario per il recupero di imposte dichiarate ma non versate, o versate in ritardo.
• Le massime riportate espongono i principi di decisione, ma non forniscono il dispositivo completo: da esse sole non si possono ricavare con certezza le statuizioni sulle spese o l’esito formale di ciascun grado.