Sentenza del 06/12/2022 n. 5679 - Corte di giustizia tributaria di secondo grado del Lazio

Esito

La controversia

Il contribuente chiedeva l'annullamento del ruolo e della cartella di pagamento lamentando l'omessa notifica degli atti presupposti. In primo grado gli enti resistenti hanno prodotto le relative relate di notifica. In appello il contribuente ha introdotto ulteriori censure concernenti il difetto delle notifiche già effettuate.

Norme richiamate

• art. 57 d.lgs. 546/1992

  L'art. 57 è interpretato in senso procedurale: non è ammessa l'introduzione in appello di eccezioni nuove che non siano state dedotte nel giudizio di primo grado; l'appello non può essere utilizzato per sollevare per la prima volta questioni capaci di incidere sul merito della decisione di primo grado, salvo che si tratti di questioni sopravvenute o espressamente previste come ammissibili.

Massime di principio

• Non è possibile introdurre in appello eccezioni o censure che non siano state proposte nel ricorso/atto introduttivo del primo grado: tali eccezioni saranno considerate nuove e inammissibili.
• Se l'ente resistente produce in primo grado le relate/attestazioni di notifica, il contribuente deve contestare la validità di tali notifiche già nel primo grado; altrimenti la contestazione verrà esclusa in appello.
• L'appello è rivolto principalmente a impugnare la decisione di merito; le nuove questioni di fatto o di diritto rilevanti per la decisione non possono normalmente essere sollevate per la prima volta in sede di appello.
• Per preservare le proprie posizioni processuali il contribuente deve curare l'istruttoria e sollevare tutte le eccezioni processuali e di legittimità già nel primo grado, eccezion fatta per questioni sopravvenute o per i casi espressamente ammessi dalla legge.