Sentenza n. 449/2026 - Reggio Calabria, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto un giudizio di ottemperanza nei confronti del Ministero dell’Istruzione e del Merito, dell’Ufficio Scolastico Regionale della Calabria e dell’Ambito Territoriale di Reggio Calabria, lamentando la mancata esecuzione della sentenza del Tribunale di Locri, giudice del lavoro, che aveva accertato il suo diritto al beneficio previsto dall’art. 1, comma 121, della legge n. 107/2015 e condannato il Ministero a mettere a sua disposizione 500 euro per ciascun anno scolastico documentato, oltre interessi o rivalutazione. Nel corso del giudizio il Ministero ha comunicato che, il 12 gennaio 2026, la Sogei S.p.A., gestore del servizio Carta del docente, aveva accreditato nel borsellino elettronico della ricorrente l’importo riconosciuto dalla sentenza. La ricorrente ha quindi chiesto la declaratoria di cessazione della materia del contendere, con condanna dell’amministrazione alle spese, evidenziando che l’esecuzione era intervenuta dopo la proposizione del ricorso.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, poiché l’amministrazione aveva integralmente eseguito la sentenza posta in ottemperanza mediante l’accredito dell’importo dovuto nel borsellino elettronico della docente. Il Collegio ha posto le spese di lite a carico del Ministero, liquidandole in 250 euro oltre accessori di legge, in ragione della posteriorità dell’adempimento rispetto all’avvio del giudizio. Le spese sono state distratte in favore dei difensori antistatari. È stata inoltre disposta l’esecuzione della sentenza da parte dell’autorità amministrativa.

Norme richiamate

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  500,00 euro per ciascun anno scolastico documentato

  La disposizione costituisce il fondamento del beneficio della Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente, riconosciuto nel caso concreto dalla sentenza del giudice del lavoro.

• art. 22, comma 36, l. 724/1994

  interessi o rivalutazione ... dalla data del diritto all’accredito alla concreta attribuzione

  La sentenza del giudice ordinario aveva disposto il riconoscimento degli accessori secondo tale previsione normativa.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Richiamato nell’ambito della disciplina della definizione del giudizio amministrativo in relazione alla sopravvenuta esecuzione dell’obbligo.

• art. 114 c.p.a.

  Fondamento processuale dell’azione di ottemperanza proposta per ottenere l’esecuzione della sentenza del giudice ordinario.

Massime di principio

• Quando l’amministrazione esegue integralmente, nel corso del giudizio di ottemperanza, il provvedimento giurisdizionale posto a fondamento dell’azione, deve essere dichiarata la cessazione della materia del contendere.
• Se l’adempimento dell’amministrazione interviene dopo la proposizione del giudizio di ottemperanza, la cessazione della materia del contendere non esclude la condanna dell’amministrazione alle spese di lite, in applicazione del criterio della soccombenza virtuale o della causalità della lite.

Come è indicizzato