Ordinanza n. 964/2026 - Roma, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato gli atti della procedura selettiva, inclusi l'esito della prova scritta, gli elenchi degli esiti anonimi, la graduatoria e l'elenco dei vincitori, chiedendo il riesame del punteggio, la ricollocazione in graduatoria e l'annullamento degli atti lesivi. Nell'ordinanza non sono esposti nel dettaglio i vizi sostanziali dedotti contro la prova o la correzione. In camera di consiglio il ricorrente ha rinunciato all'istanza cautelare, insistendo per la sollecita fissazione dell'udienza pubblica di merito. Il TAR ha rilevato che il ricorso era stato notificato ad almeno un controinteressato, ma che doveva essere integrato il contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti utilmente collocati nella graduatoria, vincitori e/o idonei, potenzialmente pregiudicati dall'accoglimento del ricorso.

La decisione

Il TAR ha preso atto della rinuncia alla domanda cautelare e non ha esaminato il merito delle censure né l'ammissibilità definitiva del ricorso, riservandone la valutazione all'udienza di merito. Ha disposto l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i controinteressati utilmente collocati nella graduatoria e ha autorizzato la notificazione per pubblici proclami, considerato l'elevato numero dei destinatari e la difficoltà di reperirne gli indirizzi. La notificazione dovrà essere effettuata mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'Agenzia delle Entrate, con i contenuti indicati nell'ordinanza, entro 20 giorni dalla pubblicazione del provvedimento. La prova dell'avvenuta notificazione dovrà essere depositata entro i successivi 10 giorni, a pena di improcedibilità. L'Agenzia dovrà mantenere online la documentazione fino alla pubblicazione della sentenza definitiva di primo grado e rilasciare un attestato dell'avvenuta pubblicazione. La trattazione del merito è stata fissata all'udienza pubblica del 27 maggio 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 41, comma 2, c.p.a.

  notifica ad almeno un controinteressato

  La notificazione del ricorso ad almeno un controinteressato non esclude, quando necessario, l'integrazione del contraddittorio nei confronti degli altri soggetti potenzialmente lesi dall'accoglimento.

• art. 41, comma 4, c.p.a.

  notificazione a tutti i soggetti controinteressati, nelle forme dei per pubblici proclami

  La notificazione per pubblici proclami può essere autorizzata quando l'elevato numero dei controinteressati e le difficoltà di reperimento dei loro indirizzi rendono particolarmente gravosa la notificazione individuale.

• art. 49, comma 1, c.p.a.

  integrazione del contraddittorio

  Il giudice ordina l'integrazione del contraddittorio nei confronti dei soggetti necessari che potrebbero essere pregiudicati dall'accoglimento della domanda.

• art. 27, comma 2, c.p.a.

  notificazione del gravame per pubblici proclami

  La notificazione per pubblici proclami costituisce modalità utilizzabile per assicurare la partecipazione al giudizio di una pluralità elevata di controinteressati.

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  a pena di improcedibilità del gravame

  Il mancato adempimento, entro i termini assegnati, dell'ordine di integrazione del contraddittorio determina l'improcedibilità del ricorso.

Massime di principio

• Nel giudizio amministrativo contro gli atti conclusivi di una procedura concorsuale, devono essere considerati controinteressati necessari tutti i soggetti utilmente collocati nella graduatoria, vincitori e/o idonei, la cui posizione potrebbe essere pregiudicata dall'eventuale accoglimento del ricorso.
• La notificazione del ricorso ad almeno un controinteressato non esaurisce l'obbligo di instaurare correttamente il contraddittorio quando il giudizio può incidere sulla posizione di una pluralità di altri soggetti.
• Quando il numero dei controinteressati è elevato e il reperimento dei loro indirizzi è prevedibilmente difficoltoso, il giudice può autorizzare la notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'amministrazione, secondo modalità idonee a rendere conoscibili il giudizio, gli atti impugnati e il contenuto del ricorso.
• L'integrazione del contraddittorio deve essere eseguita entro il termine perentorio fissato dal giudice; il mancato adempimento o il mancato deposito della relativa prova nel termine assegnato comporta l'improcedibilità del ricorso.

Come è indicizzato