Ordinanza n. 6882/2026 - Roma, Sezione 1Q

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato l'esclusione dal concorso pubblico per esami a 23 posti di vice direttore informatico del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, nonché la conseguente revoca della nomina in prova con riserva e il verbale della commissione medica. Ha dedotto che la commissione avrebbe dichiarato l'inidoneità basandosi essenzialmente sulla certificata condizione di invalidità, senza valutare la concreta situazione clinica e la sua compatibilità con le specifiche mansioni della qualifica. Ha prodotto documentazione sanitaria attestante, tra l'altro, adeguato orientamento, capacità comunicative e linguistiche preservate, funzionamento cognitivo e abilità attentive nella norma, assenza di disturbi psicotici rilevati e assenza di condizioni tali da minacciare l'incolumità propria o dei colleghi. Il Ministero ha sostenuto la correttezza della valutazione della commissione, avuto riguardo alla certificazione di invalidità prodotta dal ricorrente.

La decisione

Il TAR non ha definito il merito del ricorso e ha disposto una verificazione ai sensi degli artt. 19 e 66 c.p.a. La verificazione, affidata al Direttore sanitario dell'A.O.U. Policlinico Paolo Giaccone di Palermo, eventualmente tramite una commissione di medici competenti, dovrà accertare se il ricorrente possieda l'idoneità fisica e psichica allo svolgimento delle concrete funzioni di vice direttore informatico, se abbia un profilo sanitario compatibile con le esigenze di tutela della salute e dell'incolumità proprie e dei colleghi e se disponga delle capacità intellettive, emotive, comportamentali, socio-relazionali, di autocontrollo, decisionali e di gestione pratica richieste dalla qualifica. Il verificatore dovrà acquisire la documentazione necessaria, compreso il mansionario, preavvisare le parti, consentire la partecipazione dei consulenti medici e depositare la relazione entro i termini fissati. Il TAR ha inoltre ordinato l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i vincitori e idonei della graduatoria, autorizzando la notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito del Ministero dell'Interno. La prosecuzione del giudizio è stata fissata alla camera di consiglio del 7 luglio 2026. Nessuna decisione è stata assunta sull'annullamento degli atti impugnati o sulla domanda cautelare.

Norme richiamate

• art. 2, comma 1, lett. a, D.M. Interno n. 166/2019

  idoneità fisica e psichica all'espletamento delle funzioni proprie della qualifica

  Il requisito di idoneità deve essere verificato in relazione alle funzioni proprie della qualifica di vice direttore informatico e alle specifiche e concrete mansioni esercitate.

• art. 2, comma 1, lett. b, D.M. Interno n. 166/2019

  profilo sanitario esente da malattie infettive e diffusive, in atto o silenti, e da imperfezioni e infermità fisiche e neuropsichiche a rilevanza medico-legale, valutate anche con riferimento alle esigenze di tutela della salute e dell'incolumità del candidato e di coloro che prestano attività lavorativa congiuntamente ad esso

  La valutazione del profilo sanitario deve essere compiuta considerando le concrete mansioni della qualifica e le esigenze di tutela della salute e dell'incolumità.

• art. 2, comma 2, D.M. Interno n. 166/2019

  in correlazione alle funzioni previste per la qualifica, adeguate capacità intellettive, emotive, comportamentali, socio-relazionali, di autocontrollo, di assunzione di responsabilità decisionali e di gestione pratica di situazioni lavorative e di eventi critici

  Le capacità richieste devono essere accertate in correlazione alle funzioni concretamente previste per la qualifica.

• artt. 19 e 66 c.p.a.

  Consentono al giudice amministrativo di disporre una verificazione per acquisire un accertamento tecnico sui fatti rilevanti ai fini della decisione.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Giustifica l'oscuramento delle generalità del ricorrente in ragione della presenza di dati relativi alla salute.

• art. 9, paragrafi 1 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  Rileva per la protezione dei dati relativi alla salute contenuti nel provvedimento.

• art. 2-septies d.lgs. 196/2003

  Concorre a fondare la tutela e l'oscuramento dei dati sanitari del ricorrente.

Massime di principio

• Ai fini dell'accertamento dell'idoneità psico-fisica per l'accesso a una qualifica del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, la valutazione non può arrestarsi alla mera esistenza di una condizione di invalidità, ma deve essere riferita alle specifiche e concrete mansioni proprie della qualifica.
• Il requisito del profilo sanitario deve essere valutato considerando non soltanto la patologia in astratto, ma anche la sua rilevanza medico-legale in rapporto alle mansioni da svolgere e alle esigenze di tutela della salute e dell'incolumità del candidato e dei colleghi.
• Quando la documentazione sanitaria di parte prospetta elementi potenzialmente incompatibili con una valutazione di inidoneità fondata sulla sola certificazione di invalidità, il giudice può disporre una verificazione tecnica per accertare le condizioni concrete richieste dalla disciplina concorsuale.
• L'accertamento delle capacità intellettive, emotive, comportamentali, socio-relazionali, di autocontrollo, decisionali e di gestione degli eventi critici deve essere svolto in correlazione alle funzioni effettivamente previste per la qualifica concorsuale.

Come è indicizzato