Cassazione Civile, Ordinanza n. 23138/2026 del 13/07/2026

Esito

La controversia

Il contribuente aveva impugnato un avviso di accertamento catastale con cui l'Ufficio aveva rideterminato classamento e rendita degli immobili di sua proprietà. La Commissione tributaria provinciale aveva accolto il ricorso e la decisione era stata confermata in appello dalla Commissione tributaria regionale, la quale aveva ritenuto tardiva la determinazione definitiva della rendita perché effettuata oltre il termine di dodici mesi dalla presentazione della dichiarazione DOCFA. L'Ufficio ha quindi proposto ricorso per cassazione con un unico motivo, deducendo violazione e falsa applicazione dell'art. 1, comma 3, del D.M. n. 701/1994, sostenendo che il termine annuale per la definizione della rendita catastale ha natura ordinatoria e non perentoria, sicché il suo superamento non comporta decadenza del potere di rettifica dell'amministrazione.

La decisione

La Corte ha ritenuto fondato il motivo del ricorso, affermando che il termine di dodici mesi previsto dall'art. 1, comma 3, del D.M. n. 701/1994 per la determinazione della rendita catastale definitiva a seguito di procedura DOCFA è meramente ordinatorio e non è previsto a pena di decadenza. Ha quindi cassato la sentenza impugnata con rinvio alla Corte di Giustizia Tributaria di II grado della Sicilia, in diversa composizione, anche per la liquidazione delle spese del giudizio di cassazione.

Norme richiamate

• art. 1, comma 3, D.M. n. 701/1994

  "...entro dodici mesi dalla data di presentazione delle dichiarazioni di cui al comma 1, alla determinazione della rendita catastale definitiva..."

  Il termine annuale per la determinazione della rendita definitiva dopo procedura DOCFA ha natura meramente ordinatoria e non perentoria; il suo superamento non determina decadenza del potere di rettifica dell'amministrazione.

• art. 360, primo comma, n. 3 c.p.c.

  È stato invocato come parametro del motivo di ricorso per denunciare violazione o falsa applicazione di legge.

• art. 56 del d.P.R. 1 dicembre 1949, n. 1142

  Le dichiarazioni presentate dal contribuente ai sensi di tale norma assumono funzione di "rendita proposta" fino alla determinazione della rendita definitiva da parte dell'ufficio.

Massime di principio

• Nella procedura DOCFA il termine di dodici mesi previsto per la determinazione della rendita catastale definitiva ha funzione acceleratoria dell'attività amministrativa, ma non integra un termine perentorio salvo espressa previsione normativa.
• Il superamento del termine regolamentare per la definizione della rendita catastale non comporta, di per sé, decadenza dell'amministrazione dal potere di rettifica o aggiornamento del classamento.
• Quando il contribuente presenta una dichiarazione catastale, essa vale come rendita proposta sino all'intervento dell'ufficio, il quale può definirla anche oltre il termine annuale.
• Una decisione di merito che fondi l'annullamento dell'atto catastale esclusivamente sulla tardività della definizione oltre il termine di dodici mesi è erronea se tale termine non è qualificato dalla legge o dal regolamento come perentorio.

Come è indicizzato