Ordinanza n. 2113/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

La ricorrente aveva agito ai sensi dell'art. 116 c.p.a. per ottenere l'accertamento del diritto di accesso alla documentazione relativa all'installazione di un vano/chiostrina collocato in prossimità del proprio negozio e la condanna di Telecom all'esibizione. Con sentenza n. 6583 del 2024 il TAR aveva accolto il ricorso, ordinando a Telecom di consentire l'accesso entro trenta giorni e nominando, per l'eventuale ulteriore inerzia, un commissario ad acta. Nella fase esecutiva il commissario ha chiesto chiarimenti al TAR, riferendo che Telecom aveva dichiarato di non poter fornire la documentazione perché il ramo d'azienda comprendente l'infrastruttura di rete fissa e il relativo patrimonio informativo e documentale era stato conferito a Fibercop S.p.A., cui avrebbe dovuto essere rivolta la richiesta.

La decisione

Il TAR ha chiarito che l'incarico del commissario ad acta deve ritenersi concluso. Il giudizio originario e l'istanza di accesso riguardavano esclusivamente Telecom; pertanto, il commissario, quale ausiliario del giudice incaricato di dare esecuzione alla sentenza pronunciata nei confronti di Telecom, non può ordinare l'esibizione dei documenti nei confronti di Fibercop S.p.A., soggetto diverso e non parte del giudizio. Il Collegio ha inoltre attribuito rilievo alla dichiarazione espressa di Telecom, resa sotto la propria responsabilità, di non detenere la documentazione. Secondo la giurisprudenza richiamata, tale dichiarazione soddisfa comunque l'interesse all'accesso in forma negativa, poiché attesta l'assenza dei documenti nella disponibilità del soggetto intimato. Nulla è stato disposto sulle spese della fase, instaurata su richiesta del commissario ad acta.

Norme richiamate

• art. 116 c.p.a.

  accesso alla documentazione

  Disciplina il ricorso in materia di accesso ai documenti amministrativi, sulla base del quale era stato proposto il giudizio originario.

Massime di principio

• Quando il soggetto destinatario di un ordine giudiziale di esibizione dichiara espressamente, assumendosi la responsabilità della dichiarazione, di non detenere i documenti richiesti, l'interesse del richiedente può ritenersi soddisfatto in forma negativa mediante l'accertamento dell'indisponibilità della documentazione presso tale soggetto.
• Il commissario ad acta nominato per l'esecuzione di una sentenza può operare esclusivamente nei confronti della parte destinataria dell'ordine giudiziale e non può imporre l'esibizione documentale a un soggetto diverso, estraneo al giudizio e al titolo esecutivo.

Come è indicizzato