Sentenza n. 886/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha agito per ottenere l'ottemperanza alla sentenza civile n. 136/2024 del Tribunale di Ferrara. La pronuncia era passata in giudicato, come attestato dalla cancelleria il 9 gennaio 2025, ed era stata notificata al Ministero ai fini della decorrenza del termine dilatorio di 120 giorni per l'esecuzione. Nonostante ciò, il Ministero è rimasto inadempiente. L'amministrazione intimata non si è costituita in giudizio.

La decisione

Il TAR ha ritenuto fondato il ricorso e lo ha accolto, rilevando la perdurante inadempienza dell'amministrazione rispetto alle statuizioni della sentenza definitiva. Ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito e al Dirigente dell'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna di dare esecuzione alla sentenza entro sessanta giorni dalla notificazione o comunicazione della pronuncia, detraendo quanto eventualmente già corrisposto e includendo, se non già pagate, le spese legali liquidate dal giudice ordinario. In caso di ulteriore inadempimento, su istanza del ricorrente, dovrà provvedere entro i successivi novanta giorni il commissario ad acta, nominato nel Dirigente dell'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna o in un funzionario da lui delegato, con facoltà di subdelega. Il Ministero è stato condannato alle spese del giudizio, liquidate in euro 800 oltre spese generali e oneri accessori, nonché alla restituzione del contributo unificato, con distrazione in favore dei difensori.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base processuale dell'azione di ottemperanza e consente al giudice amministrativo di ordinare l'esecuzione del giudicato e di predisporre misure sostitutive, compresa la nomina del commissario ad acta.

Massime di principio

• L'inottemperanza dell'amministrazione a una sentenza passata in giudicato, decorso il termine dilatorio applicabile e previa notificazione della pronuncia, legittima l'accoglimento dell'azione di ottemperanza e l'ordine giudiziale di esecuzione.
• Nel giudizio di ottemperanza il giudice può fissare un termine per l'adempimento e nominare fin d'ora un commissario ad acta, destinato a operare su istanza della parte vittoriosa in caso di ulteriore inerzia dell'amministrazione.
• L'esecuzione del giudicato deve comprendere anche le spese legali liquidate nella pronuncia da eseguire, se non già corrisposte, detraendo gli importi eventualmente già versati.

Come è indicizzato