Sentenza n. 1102/2026 - Venezia, Sezione 4

Esito

La controversia

Il ricorrente ha proposto ricorso per l'ottemperanza della sentenza definitiva emessa dal Tribunale ordinario, Sezione lavoro, deducendo la mancata esecuzione degli obblighi derivanti dal giudicato, protrattasi anche dopo la notificazione della sentenza in forma esecutiva. Ha provato il passaggio in giudicato della pronuncia e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo presso la sede dell'Amministrazione, previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997. Il Ministero dell'Istruzione e del Merito non si è costituito e dalla documentazione prodotta non risultava l'adempimento delle obbligazioni derivanti dal titolo giudiziale.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, ritenendo ammissibile la domanda perché era stato provato il passaggio in giudicato della sentenza da eseguire e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996. Nel merito, ha accertato che l'Amministrazione non aveva adempiuto alle obbligazioni derivanti dal giudicato. Ha quindi ordinato al Ministero di dare esecuzione alla sentenza entro 60 giorni dalla notificazione o comunicazione della decisione. Per l'eventuale inerzia successiva, ha nominato commissario ad acta il Direttore della Direzione generale per gli ordinamenti scolastici, la formazione del personale scolastico e la valutazione del sistema nazionale di istruzione, con facoltà di delega e autorizzazione alla subdelega; il commissario dovrà attivarsi su istanza del ricorrente e provvedere entro l'ulteriore termine di 60 giorni. Il Ministero è stato condannato alle spese, liquidate in 800 euro oltre accessori di legge.

Norme richiamate

• art. 14 d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997

  Il decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo presso la sede dell'Amministrazione costituisce presupposto di ammissibilità dell'azione esecutiva nei confronti della pubblica amministrazione.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. n. 196/2003

  La disposizione è richiamata quale fondamento dell'oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi della parte interessata.

• art. 9, paragrafo 1, Regolamento (UE) 2016/679

  La disposizione è richiamata, unitamente all'art. 52 d.lgs. n. 196/2003, a tutela dei diritti e della dignità della parte interessata mediante oscuramento dei dati identificativi.

Massime di principio

• L'azione di ottemperanza a un giudicato formatosi su una sentenza del giudice ordinario è ammissibile quando il ricorrente prova il passaggio in giudicato del titolo e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo presso la sede dell'amministrazione, previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996.
• Accertata la mancata esecuzione degli obblighi derivanti da un giudicato, il giudice amministrativo deve ordinare all'amministrazione di adempiere entro un termine determinato.
• Nell'azione di ottemperanza, il giudice può nominare un commissario ad acta, destinato ad attivarsi su istanza di parte dopo la scadenza infruttuosa del termine assegnato all'amministrazione, per assicurare l'esecuzione sostitutiva del giudicato.

Come è indicizzato