Ordinanza n. 74/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 3

Esito

La controversia

L'appellante ha chiesto, in via cautelare, la sospensione dell'efficacia della sentenza di primo grado, contestando il provvedimento amministrativo la cui motivazione individuava nella mancata stipula del contratto di soggiorno un elemento ostativo. Il Collegio rileva che, a una prima e sommaria delibazione, le doglianze non evidenziano profili di fondatezza: l'appello non riesce a superare gli argomenti dettagliatamente esposti nella sentenza gravata; la disciplina relativa al contratto di soggiorno non risulta abrogata né disapplicabile; inoltre, non è stato dimostrato che la mancata stipula sia imputabile all'Amministrazione. È stato altresì proposto reclamo contro il diniego di ammissione al patrocinio a spese dello Stato.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha respinto l'istanza cautelare, ritenendo manifestamente insussistente il fumus boni iuris, poiché l'appello non scalfisce la motivazione della sentenza impugnata, la disciplina sulla stipula del contratto di soggiorno è tuttora applicabile e non è stata provata l'imputabilità della mancata stipula all'Amministrazione. Ha inoltre respinto il reclamo relativo alla mancata ammissione al patrocinio a spese dello Stato, in ragione della manifesta infondatezza dell'appello cautelare. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 98 c.p.a.

  Richiamato quale base processuale della domanda cautelare in appello.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale fondamento dell'oscuramento delle generalità dell'appellante e delle altre persone fisiche citate.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, unitamente alla normativa nazionale sulla protezione dei dati personali, a tutela dei diritti e della dignità della parte interessata.

Massime di principio

• In sede cautelare d'appello, la sospensione della sentenza di primo grado deve essere negata quando, sulla base di una delibazione sommaria, i motivi di gravame risultino manifestamente privi di fondatezza e non siano idonei a scalfire la motivazione della sentenza impugnata.
• La disciplina che subordina il soggiorno alla stipula del contratto di soggiorno non può essere disapplicata o considerata non vigente in assenza di una specifica ragione giuridica che ne determini l'abrogazione o l'incompatibilità applicativa.
• La mancata stipula del contratto di soggiorno non può essere imputata all'Amministrazione senza che l'interessato dimostri concretamente che l'omissione o l'impossibilità della stipula dipenda dall'azione amministrativa.
• Il reclamo contro il diniego di ammissione al patrocinio a spese dello Stato può essere respinto quando la domanda cautelare risulti manifestamente infondata.

Come è indicizzato