Ordinanza n. 19/2026 - Trento, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato l'aggiudicazione e gli ulteriori atti della procedura, sostenendo che sette macchine offerte dall'aggiudicataria non rispettassero le prescrizioni sui criteri ambientali minimi previste dal D.M. 29 gennaio 2021 e dalla lex specialis di gara. Ha chiesto l'annullamento degli atti, la declaratoria di inefficacia del contratto eventualmente stipulato, il subentro e il risarcimento in forma specifica. La controinteressata ha eccepito preliminarmente l'inammissibilità del ricorso per abuso del processo e tutte le amministrazioni e la controinteressata hanno chiesto il rigetto. Alla camera di consiglio la ricorrente ha rinunciato, allo stato, alla domanda cautelare, anche in considerazione dell'impegno assunto dalle amministrazioni a non procedere alla stipulazione del contratto e della preannunciata proposizione di un ricorso incidentale.

La decisione

Il Tribunale ha preso atto della rinuncia, allo stato, all'istanza cautelare. Non ha esaminato nel merito le censure relative alla conformità delle macchine ai CAM, né l'eccezione di abuso del processo, né le domande di inefficacia, subentro e risarcimento. Ha fissato l'udienza pubblica del 24 settembre 2026 per la trattazione del merito, rilevando che la futura proposizione del ricorso incidentale avrebbe ampliato il thema decidendum e che le amministrazioni si erano formalmente impegnate a non stipulare il contratto. Le spese di lite sono state rinviate alla definizione del giudizio.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Richiamato quale disciplina generale della tutela cautelare nel processo amministrativo; l'istanza cautelare non è stata decisa nel merito perché la ricorrente vi ha rinunciato.

• art. 119 c.p.a.

  Richiamato nell'ambito della disciplina processuale applicabile alla controversia.

• art. 120, comma 5, c.p.a.

  In base a tale disposizione il Tribunale ha fissato l'udienza pubblica per la trattazione del merito della controversia in materia di contratti pubblici.

• D.M. 29 gennaio 2021

  Indicato quale fonte delle prescrizioni sui criteri ambientali minimi che la ricorrente assume violate dall'offerta dell'aggiudicataria; la questione non è stata esaminata in questa ordinanza.

Massime di principio

• Quando il ricorrente rinuncia, allo stato, alla domanda cautelare e l'amministrazione si impegna formalmente a non stipulare il contratto, il giudice prende atto della rinuncia senza esaminare nel merito i presupposti cautelari.
• La preannunciata proposizione di un ricorso incidentale, idonea ad ampliare il thema decidendum, può giustificare la fissazione dell'udienza pubblica per la trattazione del merito anziché la definizione immediata delle questioni controverse.
• La rinuncia alla domanda cautelare non determina la rinuncia al ricorso principale né alle domande di annullamento, inefficacia, subentro o risarcimento, che restano da esaminare nel giudizio di merito.

Come è indicizzato