Ordinanza n. 1089/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato le graduatorie di merito regionali pubblicate il 9 agosto 2024, il decreto di approvazione e gli ulteriori atti della procedura concorsuale per posti di sostegno nella scuola secondaria di primo grado, classe ADMM, Regione Puglia, contestando la propria mancata presenza in graduatoria e chiedendo l'annullamento anche dei verbali, delle griglie di valutazione, della votazione attribuita, degli atti di costituzione delle commissioni giudicatrici e degli ulteriori atti presupposti, consequenziali o connessi. Il TAR Lazio ha rilevato d'ufficio una questione di competenza territoriale, osservando che gli atti censurati riguardano una procedura regionale e producono effetti diretti circoscritti alla sola Regione Puglia.

La decisione

Il TAR Lazio ha dichiarato la propria incompetenza territoriale, ritenendo competente il TAR Puglia. La decisione è fondata sull'art. 13, comma 1, c.p.a., secondo cui è inderogabilmente competente il TAR nella cui circoscrizione l'amministrazione ha sede oppure, per gli atti i cui effetti diretti siano limitati all'ambito regionale, il TAR della regione interessata. Poiché le doglianze riguardano atti relativi a una procedura concorsuale regionale per la Regione Puglia, con effetti diretti circoscritti a tale territorio, la causa deve essere riassunta davanti al TAR Puglia ai sensi dell'art. 15, comma 4, c.p.a. La definizione del giudizio, anche quanto alle spese, è rimessa al giudice competente.

Norme richiamate

• art. 13, comma 1, c.p.a.

  Sulle controversie riguardanti provvedimenti, atti, accordi o comportamenti di pubbliche amministrazioni è inderogabilmente competente il tribunale amministrativo regionale nella cui circoscrizione territoriale esse hanno sede. Il tribunale amministrativo regionale è comunque inderogabilmente competente sulle controversie riguardanti provvedimenti, atti, accordi o comportamenti di pubbliche amministrazioni i cui effetti diretti sono limitati all'ambito territoriale della regione in cui il tribunale ha sede.

  Gli atti di una procedura concorsuale regionale, i cui effetti diretti siano circoscritti a una sola regione, devono essere impugnati davanti al TAR di quella regione.

• art. 15, comma 4, c.p.a.

  A seguito della declaratoria di incompetenza, la causa può essere riassunta davanti al giudice amministrativo dichiarato competente, per la prosecuzione e definizione del giudizio.

Massime di principio

• Quando l'impugnazione riguarda atti di una procedura concorsuale regionale i cui effetti diretti sono circoscritti a una sola regione, la competenza territoriale inderogabile spetta al TAR della regione interessata, anche se gli atti siano adottati da amministrazioni statali con sede centrale in altra regione.
• La declaratoria di incompetenza territoriale consente la riassunzione della causa davanti al TAR indicato come competente ai sensi dell'art. 15, comma 4, c.p.a.; la definizione del merito e delle spese spetta al giudice della riassunzione.

Come è indicizzato