Ordinanza n. 3152/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il decreto dipartimentale con cui l'Amministrazione, dichiarando di dare attuazione a una precedente sentenza del TAR Lazio, ha respinto la domanda di riconoscimento di un attestato denominato “Master en Atención a la Necesidades Específicas de Apoyo Educativo en Educación Secundaria”, rilasciato in Spagna da una società privata iscritta nel Registro Mercantil de Granada. Il diniego è stato motivato dall'Amministrazione con l'impossibilità di qualificare l'attestato, rilasciato mediante scrittura privata e relativo a un corso di formazione o aggiornamento presso un soggetto privato, come titolo di formazione professionale valido ai sensi della direttiva 2013/55/UE, ai fini della specializzazione per il sostegno didattico agli alunni con disabilità nella scuola dell'infanzia e primaria. L'ordinanza non riporta in dettaglio i singoli motivi di ricorso, limitandosi a rilevare che le questioni dedotte dalla ricorrente necessitano di approfondimento nella fase di merito.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare senza definire il merito delle censure, riservando alla fase di merito ogni necessario approfondimento. Ha ritenuto sussistente il periculum in mora, poiché il diniego impugnato era suscettibile di determinare la risoluzione del contratto individuale di lavoro della ricorrente, in essere fino al 30 giugno 2026. Per tale ragione ha confermato il precedente decreto cautelare di accoglimento n. 2668/2026 e ha sospeso gli effetti del provvedimento di rigetto fino alla scadenza del contratto. Ha fissato l'udienza pubblica per la trattazione del merito al 20 gennaio 2027 e ha compensato le spese della fase cautelare in considerazione della tipologia delle questioni trattate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La disposizione è richiamata quale base normativa per la decisione sulla domanda cautelare.

• direttiva 2013/55/UE

  È richiamata nel provvedimento impugnato quale disciplina invocata per valutare la riconoscibilità del titolo di formazione professionale conseguito in Spagna; l'ordinanza cautelare non definisce la corretta interpretazione della direttiva.

Massime di principio

• In sede cautelare, quando la questione sostanziale richiede approfondimenti incompatibili con la cognizione sommaria, il giudice può riservarne l'esame alla fase di merito e decidere sulla base della sussistenza del periculum in mora.
• La possibile risoluzione del contratto individuale di lavoro in essere fino a una determinata scadenza costituisce un pregiudizio cautelare rilevante ai fini della sospensione degli effetti del provvedimento amministrativo che lo può determinare.
• La sospensione cautelare degli effetti di un diniego può essere limitata temporalmente alla scadenza del rapporto contrattuale esposto al rischio di risoluzione.

Come è indicizzato