Ordinanza n. 63/2026 - Salerno, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la revoca del nulla osta al lavoro subordinato adottata dalla Prefettura di Salerno, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare. Nella fase cautelare ha dedotto la peculiarità della propria situazione, evidenziando di avere comunicato la disponibilità di un nuovo datore di lavoro ad assumerlo, diverso da quello indicato nel nulla osta originariamente rilasciato. Dalla motivazione emerge che il ricorrente mirava a valorizzare la successiva instaurazione di un rapporto di lavoro con il nuovo datore, documentata mediante comunicazione UNILAV, nonostante il rapporto con il datore che aveva richiesto il nulla osta non fosse mai stato instaurato.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare per carenza del fumus boni iuris. Richiamando il consolidato orientamento del Consiglio di Stato, ha ritenuto che il permesso di soggiorno per attesa occupazione possa essere rilasciato soltanto quando un precedente rapporto di lavoro sia stato correttamente instaurato e successivamente cessato per causa non imputabile al lavoratore, non anche quando il rapporto di lavoro con il datore indicato nel nulla osta non sia mai iniziato. Il Collegio ha considerato decisivo il fatto che nessun rapporto di lavoro fosse stato instaurato con il datore che aveva richiesto il nulla osta, senza attribuire rilievo alla ragione della mancata instaurazione. La successiva assunzione da parte di un diverso datore di lavoro non è stata ritenuta rilevante, poiché tale datore non aveva presentato la richiesta di rilascio del nulla osta. Il periculum non è stato specificamente esaminato, risultando dirimente l'assenza del fumus. Le spese della fase cautelare sono state compensate in ragione della peculiarità della vicenda.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la domanda cautelare, respinta dal TAR per l'insussistenza del fumus boni iuris.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale base per l'oscuramento delle generalità e dei dati identificativi del ricorrente.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, insieme alla disciplina nazionale sulla protezione dei dati personali, a fondamento dell'oscuramento dei dati identificativi.

Massime di principio

• Il permesso di soggiorno per attesa occupazione presuppone l'interruzione di un rapporto di lavoro previamente e correttamente instaurato, cessato per una causa non imputabile al lavoratore; non è sufficiente che il rapporto previsto dal nulla osta non sia mai iniziato, anche se la mancata instaurazione è dipesa da ragioni estranee alla volontà del lavoratore.
• La successiva assunzione da parte di un datore di lavoro diverso da quello che aveva richiesto il nulla osta non supera, ai fini cautelari, la mancanza del presupposto costituito dall'effettiva instaurazione del rapporto di lavoro con il datore originario, se il nuovo datore non ha presentato la richiesta di rilascio del nulla osta.
• Nella fase cautelare, l'assenza del fumus boni iuris è sufficiente a respingere la domanda, senza necessità di una distinta valutazione favorevole del periculum in mora.

Come è indicizzato