Cassazione Penale, Sentenza n. 28608/2022 del 20/07/2022

Esito

La controversia

Conflitto di competenza tra più tribunali in ordine alla trattazione di un'istanza ex art. 671 c.p.p. proposta da Luigi Loffredo (domanda presentata il 9 aprile 2021). Il Tribunale di Milano si era dichiarato incompetente ritenendo competente il Tribunale di Salerno perché, al momento della presentazione della domanda, l'ultima sentenza irrevocabile nei confronti del Loffredo era quella del Tribunale di Salerno del 9 ottobre 2019 (irrevocabile dall'11 febbraio 2021). Il Tribunale di Salerno, però, si era poi dichiarato incompetente sostenendo che successivamente era intervenuta una sentenza del Tribunale di Belluno (10 giugno 2021, irrevocabile 1 luglio 2021) e aveva trasmesso gli atti a Belluno; il Tribunale di Belluno, a sua volta, ha escluso la propria competenza con ordinanza del 31/01/2022 e ha sollevato il conflitto avanti la Corte. La questione da decidere era quale fosse il giudice dell'esecuzione competente al momento della presentazione dell'istanza.

La decisione

La Corte ha dichiarato ammissibile il conflitto (poiché tutti i giudici coinvolti avevano rifiutato di procedere creando una stasi processuale) e, nel merito, ha affermato la competenza del Tribunale di Salerno quale giudice dell'esecuzione. La Corte ha ritenuto che la regola di competenza sia ancorata all'ultimo provvedimento divenuto irrevocabile al momento della presentazione della domanda, anche se non ancora trascritto nel certificato del casellario giudiziale. Poiché al 9 aprile 2021 l'ultimo provvedimento irrevocabile era la sentenza del Tribunale di Salerno del 9 ottobre 2019 (irrevocabile dall'11 febbraio 2021), la competenza spettava a Salerno; gli atti sono stati disposti perché siano trasmessi a quel Tribunale per il proseguimento del giudizio.

Norme richiamate

• art. 671 cod. proc. pen.

  La norma regola l'istanza di revisione dell'esecuzione e impone che il giudice dell'esecuzione competente sia quello indicato dalla regola applicata dalla Corte: il giudice competente è quello dell'ultimo provvedimento divenuto irrevocabile al momento della presentazione della domanda.

• art. 23 d.l. n. 137 del 2020

  Citato in relazione alla requisitoria scritta del Pubblico ministero (Sostituto Procuratore generale), che è stata depositata ai sensi della disposizione; non incide sulla regola di competenza ma attesta la partecipazione del Ministero pubblico con conclusione per la competenza di Salerno.

• Giurisprudenza - Cass. Sez. 1, Sentenza n. 16127 del 01/04/2021

  Sentenza n. 16127/2021 (Rv. 281065 - 01)

  Principio interpretativo consolidato: in caso di pluralità di provvedimenti emessi da giudici diversi, la competenza del giudice dell'esecuzione si radica in capo a quello dell'ultimo provvedimento divenuto irrevocabile al momento della presentazione della domanda, anche se non ancora annotato nel certificato del casellario giudiziale.

Massime di principio

• Il giudice dell'esecuzione competente è quello dell'ultimo provvedimento divenuto irrevocabile alla data di presentazione dell'istanza; non conta l'eventuale successiva acquisizione del titolo esecutivo né la mera annotazione nel certificato del casellario.
• Se più tribunali si dichiarano incompetenti e si crea una stasi procedurale, il conflitto è ammissibile e va deciso dalla Corte suprema di cassazione (sezione competente per conflitti fra giudici).
• Per determinare la competenza occorre verificare la data di irrevocabilità delle sentenze rilevanti alla data di deposito dell'istanza; è utile documentare e allegare al ricorso i certificati o gli atti che provano tali date.
• La sopravvenienza di un titolo esecutivo successivo alla data di presentazione dell'istanza non sposta la competenza determinata alla data di deposito.
• In caso di dubbio sulla competenza, il difensore può proporre l'istanza presso il giudice individuato come presumibilmente competente e, in caso di declino, seguire la procedura di conflitto fra giudici per ottenere una pronuncia risolutiva.