Sentenza n. 54/2026 - Latina, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso per l'ottemperanza della sentenza del Tribunale Ordinario di Frosinone n. 972/2023, passata in giudicato e nuovamente notificata al Ministero il 26 luglio 2024 ai fini dell'esecuzione. La sentenza civile aveva riconosciuto il diritto della docente a usufruire della Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione per gli anni scolastici 2016/2017, 2017/2018, 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 e 2022/2023, condannando il Ministero all'attivazione della carta per l'importo complessivo di euro 3.500,00. La ricorrente ha dedotto l'inadempimento dell'amministrazione e ha chiesto l'esecuzione del giudicato. Il Ministero si è costituito con memoria di mera forma.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso per l'ottemperanza, rilevando che il titolo giudiziale era passato in giudicato e che erano decorsi 120 giorni dalla sua notificazione, sicché risultava rispettato il termine dilatorio previsto dalla legge per l'esecuzione nei confronti delle amministrazioni dello Stato. Ha ordinato al Ministero di dare piena esecuzione alla sentenza civile entro 60 giorni dalla comunicazione o notificazione della sentenza amministrativa. Ha nominato, per l'eventuale ulteriore inadempimento, quale commissario ad acta il Direttore della Ragioneria Territoriale dello Stato di Frosinone/Latina o un funzionario delegato, con il compito di eseguire integralmente il giudicato entro ulteriori 60 giorni, comprese le eventuali modifiche di bilancio. Il compenso del commissario, liquidato in euro 1.000,00 salvo conguaglio, è stato posto a carico dell'amministrazione inadempiente. Il Ministero è stato inoltre condannato alle spese di lite, liquidate in euro 500,00 oltre oneri e accessori, da distrarsi in favore del difensore antistatario.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Il giudizio di ottemperanza consente di ottenere l'esecuzione del giudicato e l'adozione delle misure necessarie a rendere effettiva la decisione, inclusa la nomina di un commissario ad acta in caso di persistente inadempimento.

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente

  Costituisce la base normativa del diritto riconosciuto dalla sentenza civile alla docente, per l'importo complessivo di euro 3.500,00 riferito agli anni scolastici indicati nel titolo.

Massime di principio

• Il giudizio di ottemperanza è fondato quando il titolo giudiziale azionato è passato in giudicato, l'amministrazione non vi ha dato esecuzione e sono decorsi 120 giorni dalla notificazione del titolo, ove tale termine dilatorio sia previsto per le esecuzioni nei confronti delle amministrazioni dello Stato.
• In presenza di un giudicato non eseguito, il giudice dell'ottemperanza può assegnare all'amministrazione un termine per l'adempimento e nominare preventivamente un commissario ad acta destinato a insediarsi, su sollecitazione della parte, in caso di infruttuosa scadenza del termine.
• Il commissario ad acta nominato per l'esecuzione del giudicato può essere incaricato di compiere tutti gli atti necessari all'adempimento, comprese le eventuali modifiche di bilancio, con compenso posto a carico dell'amministrazione inadempiente.

Come è indicizzato