Cassazione Civile, Sentenza n. 35850/2022 del 06/12/2022

La controversia

Non è stato fornito il testo della sentenza. Dalla breve frase "in fase di valutazione oscuramento" non è possibile ricostruire il motivo processuale con certezza. Potrebbe trattarsi di contestazione relativa all'oscuramento (redazione/oscuramento di parti) di documenti in corso di valutazione (es. in gare, accessi agli atti, o valutazioni amministrative), ma serve il testo o maggiori dettagli per un'analisi precisa

Norme richiamate

• Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR)

  L'oscuramento di dati personali è giustificato per proteggere la riservatezza degli interessati; va comunque valutata la liceità del trattamento, la minimizzazione dei dati e gli obblighi di trasparenza verso l'interessato

• D.Lgs. 33/2013 (Trasparenza e accesso civico)

  L'accesso agli atti della pubblica amministrazione è principio generale, ma sono previste eccezioni per la tutela di dati sensibili, segreti industriali o altri interessi riservati; l'oscuramento deve essere motivato e proporzionato

• Legge 7 agosto 1990, n. 241 (Disciplina del procedimento amministrativo)

  Regola il diritto di accesso e il principio di buon andamento; l'eventuale opposizione o limitazione dell'accesso (e quindi l'oscuramento) deve seguire criteri di legalità, motivazione e possibilità di riesame o impugnazione

Massime di principio

• L'oscuramento di documenti in fase di valutazione è ammesso quando è necessario per tutelare la riservatezza di dati personali o segreti commerciali, ma deve essere motivato e proporzionato rispetto allo scopo
• La pubblica amministrazione deve bilanciare il principio di trasparenza con le eccezioni previste dalla normativa: ogni oscuramento richiede una motivazione formale che indichi la norma che giustifica la limitazione
• In caso di contestazione, il ricorrente può chiedere la verifica della legittimità dell'oscuramento; il giudice valuta se l'occasione di accesso sia stata ingiustamente preclusa o se la redazione sia stata correttamente limitata
• Gli interessi rilevanti sono (a) tutela dei dati personali, (b) segreto industriale/commerciale, (c) sicurezza pubblica; l'assenza di specifiche motivazioni rende l'oscuramento vulnerabile a impugnazioni
• Quando si tratta di procedure di gara, l'oscuramento delle offerte o delle parti sensibili richiede regole chiare nel bando e la possibilità per l'offerente di dimostrare la sussistenza del segreto; altrimenti prevale l'interesse alla trasparenza
• Se desidera un riassunto concreto e le interpretazioni applicabili al suo caso, fornisca il testo della sentenza o un estratto con il dispositivo e i passi rilevanti