Cassazione Civile, Ordinanza n. 31717/2025 del 04/12/2025

Esito

La controversia

La controversia nasce dall'opposizione a un estratto di ruolo proposta da un soggetto che contestava una pretesa contributiva INPS risultante da un avviso di addebito e ne deduceva la prescrizione. La Corte d'appello aveva accolto l'opposizione ritenendola ammissibile e fondata, affermando che la notifica dell'avviso di addebito non fosse provata perché l'avviso di ricevimento non recava il nome dell'opponente. L'INPS ha proposto ricorso per cassazione con tre motivi: (1) violazione dell'art. 112 c.p.c. per ultrapetizione, sostenendo che l'opposizione riguardava solo i contributi del 2008, mentre la Corte d'appello aveva dichiarato prescritti tutti i crediti portati dall'avviso di addebito, comprensivi anche di annualità 2012, 2013 e 2015; (2) violazione dell'art. 3, commi 9 e 10, L. n. 335/1995, per avere dichiarato prescritti anche i contributi relativi alle annualità diverse dal 2008; (3) violazione dell'art. 416, comma 3, c.p.c. per avere ritenuto non provata la notificazione dell'avviso di addebito del 2016 nonostante, secondo il ricorrente, l'opponente non avesse specificamente contestato tale circostanza alla prima udienza dopo la produzione dell'avviso di ricevimento. La Cassazione ha escluso l'inammissibilità del ricorso e ha ritenuto formato il giudicato interno sulla sola ammissibilità dell'opposizione all'estratto di ruolo, non essendo tale statuizione stata impugnata.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il primo motivo, rilevando che l'opposizione di merito riguardava soltanto la pretesa contributiva relativa all'annualità 2008, mentre la Corte d'appello, nel dispositivo, aveva dichiarato prescritti tutti i crediti contributivi contenuti nell'avviso di addebito, pronunciando quindi oltre i limiti del petitum e incorreva in ultrapetizione ex art. 112 c.p.c. Il secondo motivo è stato dichiarato assorbito. Il terzo motivo è stato rigettato perché il principio di specifica contestazione di cui all'art. 416 c.p.c. si applica ai fatti storici e non ai giudizi di regolarità della notifica; inoltre, l'INPS aveva dedotto la regolarità della notifica come fatto processuale, che la Corte d'appello poteva autonomamente valutare. In conclusione, la sentenza impugnata è stata cassata con rinvio alla Corte d'appello di Catanzaro, in diversa composizione, affinché riesamini la controversia nei limiti della domanda originaria.

Norme richiamate

• art. 112 c.p.c.

  il giudice non può pronunciare oltre i limiti della domanda; la declaratoria di prescrizione non può estendersi a crediti diversi da quelli effettivamente controversi

• art. 3, commi 9 e 10, L. n. 335/1995

  richiamato per la disciplina della prescrizione dei contributi previdenziali, ma il relativo motivo è rimasto assorbito

• art. 416, comma 3, c.p.c.

  il principio di tempestiva e specifica contestazione riguarda i fatti storici, non i giudizi sulla regolarità della notificazione

Massime di principio

• Nel giudizio di opposizione a estratto di ruolo, il giudice deve attenersi rigorosamente all'oggetto concreto della domanda: se l'opponente contesta solo una determinata annualità contributiva, non può dichiarare la prescrizione dell'intero credito risultante dall'avviso di addebito quando questo comprenda anche annualità diverse.
• La violazione del principio di corrispondenza tra chiesto e pronunciato ricorre quando la decisione attribuisce o sottrae effetti a crediti o annualità non compresi nel petitum o nella causa petendi effettivamente devoluti al giudice.
• Il principio di specifica contestazione ex art. 416 c.p.c. opera per i fatti storici allegati dalle parti, non per i giudizi di regolarità giuridica di una notificazione; la contestazione della regolarità della notifica può essere valutata dal giudice anche in assenza di una contestazione formalmente analitica della controparte.
• La deduzione della regolarità della notifica, quando investe un fatto processuale, non impedisce al giudice di verificarne d'ufficio la validità alla luce degli atti di causa.

Come è indicizzato