Ordinanza n. 2078/2026 - Napoli, Sezione 7

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare, l’ordinanza comunale del 12 maggio 2026 recante l’accertamento dell’inottemperanza all’ingiunzione di demolizione ai sensi dell’art. 31 d.P.R. 380/2001 e l’ingiunzione al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria prevista dall’art. 31, comma 4-bis, d.P.R. 380/2001. Sono stati inoltre impugnati gli atti connessi, tra cui il verbale della Polizia municipale del 28 aprile 2026, concernente l’accertamento dell’inottemperanza. Il testo dell’ordinanza cautelare non espone analiticamente i motivi di illegittimità dedotti nel ricorso; dà atto soltanto del pregiudizio grave e irreparabile allegato dalla ricorrente e della necessità di approfondire le questioni nella fase di merito.

La decisione

Il TAR, ritenuta la propria giurisdizione e competenza, ha accolto l’istanza cautelare nei limiti della delibazione sommaria propria della fase cautelare e ha sospeso interinalmente gli effetti dell’ordinanza comunale impugnata. La misura è stata disposta considerando il pregiudizio grave e irreparabile allegato dalla ricorrente, il bilanciamento dei contrapposti interessi e la necessità di un approfondimento delle questioni controverse nella sede di merito. La trattazione del merito è stata fissata per il 10 giugno 2027. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 31 d.P.R. 380/2001

  Accertamento dell’inottemperanza all’ingiunzione di demolizione

  La norma è richiamata quale base dell’accertamento comunale dell’inottemperanza all’ingiunzione di demolizione.

• art. 31, comma 4-bis, d.P.R. 380/2001

  Sanzione amministrativa pecuniaria

  La norma è richiamata quale base dell’ingiunzione al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria conseguente all’inottemperanza.

• art. 55 c.p.a.

  Richiamato quale fondamento della tutela cautelare richiesta e accordata.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale presupposto per l’oscuramento delle generalità della parte interessata.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, insieme alla disciplina nazionale, a tutela dei diritti e della dignità della parte interessata mediante oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• Nella fase cautelare il giudice amministrativo può sospendere interinalmente gli effetti dell’atto impugnato quando il ricorrente allega un pregiudizio grave e irreparabile e il bilanciamento degli interessi contrapposti rende preferibile la sospensione nelle more dell’approfondimento delle questioni di merito.
• La sospensione cautelare è adottata sulla base di una delibazione sommaria e non comporta una definizione anticipata delle questioni di legittimità dell’atto, che restano riservate alla successiva trattazione di merito.
• L’ordinanza comunale che accerta l’inottemperanza all’ingiunzione di demolizione e ingiunge il pagamento della sanzione pecuniaria prevista dall’art. 31, comma 4-bis, d.P.R. 380/2001 può essere oggetto di tutela cautelare mediante sospensione dei suoi effetti, ove ricorrano i presupposti cautelari.

Come è indicizzato