Ordinanza n. 569/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 6

Esito

La controversia

Il titolare di un'azienda agricola aveva impugnato davanti al TAR Piemonte una cartella di pagamento di € 185.249,31, emessa per prelievo latte riferito alle campagne lattiere dal 1996/1997 al 2000/2001. Il TAR aveva accolto il ricorso. AGEA e il Ministero hanno proposto appello. Prima dell'udienza pubblica, l'appellato ha chiesto il rinvio della discussione per consentire l'istruttoria e la definizione transattiva della controversia mediante l'organismo di composizione istituito dall'art. 10-ter del d.l. 69/2023, convertito dalla l. 103/2023, per le posizioni debitorie connesse al prelievo supplementare nel settore lattiero-caseario.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha accolto l'istanza di rinvio e ha rimesso al Presidente titolare della Sezione la fissazione della nuova udienza. Ha ritenuto sussistente il caso eccezionale previsto dall'art. 73, comma 1-bis, c.p.a., poiché la definizione immediata dell'appello avrebbe potuto compromettere la possibilità di accedere al meccanismo transattivo previsto dall'art. 10-ter del d.l. 69/2023. Tale disposizione consente all'organismo collegiale istituito presso il Ministero di definire transattivamente le posizioni debitorie pendenti relative al prelievo supplementare dal 1995/1996 al 2008/2009; il comma 4 richiama espressamente i contenziosi pendenti. Il rinvio è stato disposto senza fissare contestualmente una data, non essendo prevedibile la durata della procedura conciliativa. È stato inoltre ordinato l'oscuramento delle generalità dell'appellato ai sensi della normativa sulla protezione dei dati personali.

Norme richiamate

• art. 10-ter d.l. 69/2023, convertito dalla l. 103/2023

  «Organismo di composizione delle situazioni debitorie connesse al prelievo supplementare nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari»; «l'organismo [...] ha il potere di definire in via transattiva [...] le posizioni debitorie pendenti e connesse al prelievo supplementare [...] dal 1995/1996 al 2008/2009»; il comma 4 si riferisce ai «contenziosi [...] pendenti»

  La procedura transattiva riguarda le posizioni debitorie pendenti connesse al prelievo supplementare lattiero-caseario; la pendenza del contenzioso costituisce presupposto rilevante per l'accesso al meccanismo.

• art. 73, comma 1-bis, c.p.a.

  Consente il rinvio della causa in presenza di un caso eccezionale; il pregiudizio alla possibilità di accedere alla procedura transattiva prevista dalla legge integra tale situazione.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Costituisce il fondamento dell'oscuramento delle generalità della parte interessata a tutela dei suoi diritti o della dignità.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, unitamente all'art. 52 d.lgs. 196/2003, a sostegno della tutela dei dati personali mediante oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• La definizione immediata di un giudizio può essere rinviata, ai sensi dell'art. 73, comma 1-bis, c.p.a., quando rischi di compromettere l'accesso delle parti a una procedura transattiva o conciliativa istituita dalla legge e subordinata alla pendenza del contenzioso.
• Quando la legge istituisce un organismo amministrativo con potere di definire transattivamente determinate posizioni debitorie e collega tale procedura ai contenziosi pendenti, il giudice deve considerare l'esigenza di preservare concretamente la pendenza del giudizio fino alla conclusione dell'istruttoria conciliativa.
• Se la durata della procedura conciliativa non è prevedibile, il rinvio può essere disposto rimettendo al presidente della sezione la successiva fissazione dell'udienza, senza indicare immediatamente una nuova data.

Come è indicizzato