Sentenza n. 14989/2026 - Roma, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente, partecipante a un concorso pubblico per 1.000 conducenti di automezzi, ha contestato il punteggio attribuito alla prova scritta e la mancata assegnazione di 1,50 punti per il quesito n. 19. Il quesito chiedeva dove dovesse essere collocato il veicolo in caso di fermata o sosta sul lato destro della carreggiata non affiancata da marciapiede rialzato. Il candidato aveva scelto la risposta c), relativa alla collocazione del veicolo il più vicino possibile al margine destro della carreggiata, mentre l’Amministrazione aveva ritenuto corretta la risposta b), relativa alla necessità di lasciare almeno un metro per il passaggio dei pedoni. Il ricorrente ha dedotto l’ambiguità del quesito, sostenendo che la risposta c) sarebbe stata corretta con riferimento alla disciplina applicabile fuori dei centri abitati, mentre la risposta b) sarebbe stata corretta per la disciplina dei centri abitati. Ha denunciato violazione dei principi di imparzialità, trasparenza, par condicio concorsorum, favor partecipationis, uguaglianza e buon andamento, nonché eccesso di potere per manifesta irragionevolezza, illogicità, contraddittorietà, difetto di istruttoria, travisamento dei fatti, disparità di trattamento e ingiustizia manifesta.

La decisione

Il TAR ha respinto il ricorso, ritenendo corretta la valutazione dell’Amministrazione. L’art. 157, comma 2, del Codice della strada stabilisce, per la fermata o sosta in presenza di carreggiata non affiancata da marciapiede rialzato, che deve essere lasciato uno spazio sufficiente per il transito dei pedoni, comunque non inferiore a un metro; tale previsione rende corretta la risposta b). Il comma 3 disciplina invece le situazioni fuori dei centri abitati, imponendo, in caso di impossibilità di collocare il veicolo fuori della carreggiata, di posizionarlo il più vicino possibile al margine destro. Secondo il giudice, tuttavia, la formulazione del quesito non autorizzava a riferire la fattispecie alla sosta fuori dei centri abitati, non essendo tale contesto esplicitato. Esclusa l’ambiguità dedotta, sono state ritenute infondate le censure di illegittimità degli atti concorsuali. La domanda cautelare era stata già respinta. Le spese di lite sono state compensate per la particolarità della controversia.

Norme richiamate

• art. 157, comma 2, d.lgs. 285/1992

  in caso di fermata o di sosta il veicolo deve essere collocato il più vicino possibile al margine destro della carreggiata, parallelamente ad esso e secondo il senso di marcia. Qualora non esista marciapiede rialzato, deve essere lasciato uno spazio sufficiente per il transito dei pedoni, comunque non inferiore ad un metro

  La disposizione è stata applicata per individuare come corretta la risposta relativa al mantenimento di uno spazio non inferiore a un metro per il transito dei pedoni.

• art. 157, comma 3, d.lgs. 285/1992

  i veicoli in sosta o in fermata devono essere collocati fuori della carreggiata; in caso di impossibilità, la fermata e la sosta devono essere effettuate il più vicino possibile al margine destro della carreggiata

  La disposizione riguarda le situazioni fuori dei centri abitati, ma non è stata ritenuta applicabile al quesito, che non esplicitava tale contesto.

Massime di principio

• In una prova concorsuale a risposta multipla, la correttezza della risposta deve essere valutata sulla base del contesto normativo desumibile dalla formulazione del quesito; il candidato non può assumere un ambito applicativo speciale o alternativo della disciplina se tale ambito non è esplicitato nel quesito.
• La presenza di una disciplina differenziata per contesti territoriali diversi non rende di per sé ambiguo un quesito concorsuale quando la formulazione, letta secondo il suo significato ordinario e sistematico, è riferibile alla disciplina generale applicabile al caso prospettato.
• La scelta dell’opzione corretta in un quesito concorsuale è legittima quando l’Amministrazione individua, sulla base della normativa richiamata, una sola risposta coerente con la fattispecie descritta, senza che il candidato possa fondare l’ambiguità su una diversa fattispecie non indicata nel testo.

Come è indicizzato