Cassazione Penale, Sentenza n. 2646/2024 del 22/01/2024

Esito

La controversia

Conflitto negativo di competenza sorto dopo che il Giudice per le indagini preliminari (GIP) aveva emesso decreto di giudizio immediato e gli imputati avevano chiesto il rito abbreviato ex art. 458 c.p.p.; il GIP aveva dichiarato inizialmente la propria incompetenza trasmettendo gli atti al Tribunale in composizione monocratica; il Tribunale a sua volta ha ritenuto di non essere competente ritenendo che la competenza fosse radicata nel GIP e ha sollevato conflitto negativo davanti alla Corte di Cassazione.

La decisione

La Corte di Cassazione ha dichiarato la sussistenza del conflitto negativo e ha ritenuto competente il Giudice per le indagini preliminari del Tribunale di Genova, disponendo la trasmissione degli atti al GIP. La decisione si fonda sull'interpretazione che l'art. 558-bis c.p.p. (introdotto dal d.lgs. 150/2022) estende il giudizio immediato ai reati a citazione diretta senza creare un rito separato e che, nella fattispecie, anche la decisione sulla richiesta di rito abbreviato post decreto di giudizio immediato spetta al GIP, quale giudice procedente e detentore del fascicolo; ciò non comporta regressione del procedimento ma ultrattività delle funzioni del GIP.

Norme richiamate

• art. 28 cod. proc. pen.

  Disciplina il conflitto di competenza tra giudici e attribuisce alla Corte di Cassazione la risoluzione del conflitto negativo.

• art. 558-bis cod. proc. pen.

  Introdotto dal d.lgs. 150/2022, consente il giudizio immediato per reati a citazione diretta; la Corte interpreta che la norma rinvia alle regole del giudizio immediato 'ordinario' e non attribuisce un diverso giudice, per cui la decisione spetta al GIP.

• d.lgs. 10 ottobre 2022, n.150

  Ha modificato la disciplina procedurale estendendo il giudizio immediato e introducendo l'udienza predibattimentale; la riforma ha finalità di celerità e giustifica l'applicazione del rito immediato anche ai reati a citazione diretta.

• art. 458 cod. proc. pen.

  Regola il giudizio abbreviato; se la richiesta di abbreviato è presentata nei termini previsti dopo decreto di giudizio immediato, la competenza a decidere spetta al GIP, che ha il fascicolo e funzioni procedenti.

• art. 446, comma 1 e art. 457, comma 1 cod. proc. pen.

  Confermano la disponibilità del fascicolo da parte del GIP e il suo ruolo di giudice procedente nelle fasi antecedenti il dibattimento, giustificando l'intervento del GIP sulla richiesta di rito.

• art. 23 d.l. 28 ottobre 2020, n.137

  Consente la trattazione scritta del procedimento dinanzi alla Corte di Cassazione; nel caso è stata disposta la trattazione scritta per le conclusioni dell'organo requirente e dell'Avvocatura generale.

• orientamenti giurisprudenziali citati

  La sentenza richiama precedenti della Corte di Cassazione (tra cui Sez. 1 n.31927/2023 e pronunce di Sez. U.) che confermano la competenza del GIP e il principio dell'ultrattività delle sue funzioni per riti endoprocessuali come l'abbreviato.

Massime di principio

• Se il GIP ha emesso decreto di giudizio immediato, la richiesta di rito abbreviato presentata nei termini compete al GIP, che detiene il fascicolo e svolge funzioni procedenti.
• L'art. 558-bis c.p.p., pur estendendo il giudizio immediato ai reati a citazione diretta, non crea un rito o un giudice diverso: le regole del giudizio immediato 'ordinario' si applicano e la decisione spetta al giudice procedente (GIP).
• La competenza del GIP per riti endoprocessuali successivi al decreto di giudizio immediato è un'ultrattività delle sue funzioni e non equivale a una regressione del procedimento.
• In presenza di conflitto negativo tra giudici, la Corte di Cassazione interviene e, di norma, conferma la competenza del giudice procedente salvo ragioni specifiche contrarie.
• Per evitare conflitti, il giudice che ritiene di essere incompetente dovrebbe motivare chiaramente l'insussistenza dei presupposti di sua ultrattività; le parti e l'ufficio requirente possono richiamare la giurisprudenza consolidata per sostenere la competenza del GIP.