Cassazione Civile, Ordinanza n. 06001/2026 del 17/03/2026

Esito

La controversia

La lite nasce dalla richiesta dell’ente previdenziale di ripetere somme erogate a titolo di ASpI e NASpI, oltre a trattamenti di famiglia, sul presupposto che il beneficiario avesse già maturato, in epoca anteriore ai periodi indennizzati, i requisiti anagrafici e contributivi per il pensionamento anticipato/di anzianità. Il giudice di primo grado aveva accolto la domanda dell’assicurato, ritenendo illegittima la ripetizione dell’indebito; la corte d’appello aveva confermato, valorizzando il fatto che la pensione era stata concretamente liquidata solo dal gennaio 2019, su domanda amministrativa del dicembre 2018. Con il ricorso per cassazione l’INPS deduceva violazione e falsa applicazione dell’art. 2, comma 40, lett. c), L. n. 92/2012, dell’art. 11, lett. d), d.lgs. n. 22/2015 e dell’art. 2033 c.c., sostenendo che la decadenza dall’indennità decorre dal momento in cui si raggiungono i requisiti per il pensionamento e non dalla successiva domanda o dalla concreta percezione della pensione.

La decisione

La Corte ha ritenuto fondato il ricorso. Ha cassato la sentenza della corte d’appello e ha rinviato alla Corte d’appello di Firenze, in diversa composizione, perché riesamini la controversia applicando il principio per cui la decadenza dalla fruizione dell’ASpI e, per analogia, della NASpI, si determina dal momento del raggiungimento dei requisiti per il pensionamento anticipato/di vecchiaia, indipendentemente dalla presentazione della domanda e dalla concreta decorrenza della pensione. Il giudice del rinvio dovrà provvedere anche sulle spese del giudizio di legittimità.

Norme richiamate

• art. 2, comma 40, lett. c), L. 28 giugno 2012, n. 92

  "raggiungimento dei requisiti per il pensionamento di vecchiaia o anticipato"

  La decadenza dall’ASpI opera al verificarsi del raggiungimento dei requisiti pensionistici, rilevando i requisiti anagrafici e contributivi e non la concreta percezione del trattamento pensionistico.

• art. 2, comma 41, L. 28 giugno 2012, n. 92

  "la decadenza si realizza dal momento in cui si verifica l’evento che la determina, con obbligo di restituire l’indennità che eventualmente si sia continuato a percepire"

  La decorrenza della decadenza coincide con l’evento che la provoca; se l’indennità continua a essere percepita oltre quel momento, ne è dovuta la restituzione.

• art. 11, lett. d), d.lgs. 4 marzo 2015, n. 22

  "raggiungimento dei requisiti per il pensionamento di vecchiaia o anticipato"

  La medesima regola di incompatibilità/decadenza vale anche per la NASpI, in termini analoghi alla disciplina dell’ASpI.

• art. 2033 c.c.

  La prestazione indebitamente percepita è soggetta alla disciplina della ripetizione dell’indebito oggettivo.

• art. 24 d.l. n. 201 del 2011, conv. in L. n. 214 del 2011

  Richiamato come base normativa del pensionamento anticipato/di anzianità, ai fini dell’accertamento del possesso dei requisiti anagrafici e contributivi.

• art. 38 Cost.

  Il sistema di alternatività tra prestazioni di disoccupazione e prestazioni pensionistiche è ritenuto compatibile con la tutela costituzionale, poiché rientra nella discrezionalità del legislatore e nella graduazione delle protezioni sociali.

• art. 81 Cost.

  Le esigenze di contenimento della spesa pubblica sono richiamate come parametro di equilibrio del sistema degli ammortizzatori sociali.

• art. 54 L. n. 88 del 1989

  Richiamato solo per osservare che risultavano inviate le comunicazioni certificative del conto assicurativo, circostanza ritenuta irrilevante ai fini decisori della causa.

Massime di principio

• La decadenza dalle indennità di disoccupazione ASpI e NASpI per raggiungimento dei requisiti pensionistici si verifica quando i requisiti anagrafici e contributivi sono maturati, non quando il lavoratore presenta la domanda di pensione e non quando la pensione inizia a essere materialmente erogata.
• Nei regimi ASpI/NASpI il legislatore configura un rapporto di alternatività tra sostegno al reddito e trattamento pensionistico: l’indennità opera come tutela residuale e non può cumularsi con una situazione già idonea all’accesso alla pensione anticipata o di vecchiaia.
• In assenza di una espressa previsione di opzione in favore dell’assicurato, la scelta discrezionale del beneficiario non può spostare in avanti il momento di operatività della decadenza, che resta ancorato a un fatto oggettivo e prevedibile.
• Le somme corrisposte dopo la maturazione dei requisiti per il pensionamento sono ripetibili come indebito oggettivo, secondo la disciplina dell’art. 2033 c.c.
• Le difese fondate sulla mancata consapevolezza soggettiva del lavoratore circa il perfezionamento dei requisiti pensionistici non incidono, di regola, sulla verifica oggettiva della decadenza, salvo specifiche previsioni normative diverse.

Come è indicizzato