Sentenza n. 11911/2026 - Roma, Sezione 5Q

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il diniego di visto per motivi di lavoro subordinato emesso dall'Ambasciata d'Italia a New Delhi, chiedendone l'annullamento previa tutela cautelare. Il testo non espone specifici motivi di illegittimità articolati nel ricorso. Nel corso del giudizio l'Amministrazione si è costituita resistendo, ma dagli atti è risultato il successivo rilascio del visto per lavoro subordinato. Il giudice ha inoltre rilevato l'originaria nullità della procura alle liti rilasciata dal lavoratore all'estero, richiamando i criteri enunciati dal Consiglio di Stato, Adunanza plenaria, 2 ottobre 2025, n. 11, ai fini della regolazione delle spese.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, poiché il visto per lavoro subordinato è stato rilasciato durante il giudizio, facendo venir meno l'interesse alla decisione sull'impugnazione del diniego. Non è stata quindi pronunciata una decisione sulla legittimità del diniego né sui motivi di ricorso. Le spese di lite sono state compensate, anche in considerazione dell'originaria nullità della procura alle liti conferita all'estero dal lavoratore. La sentenza è stata dichiarata esecutiva dall'autorità amministrativa.

Norme richiamate

• art. 60 c.p.a.

  ex art. 60 cod. proc. amm.

  La sentenza è stata pronunciata in forma semplificata, all'esito della camera di consiglio fissata per la trattazione cautelare, sentite le parti.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  La cessazione della materia del contendere è stata dichiarata in ragione del rilascio del visto richiesto durante il giudizio, che ha eliminato l'interesse alla decisione sull'impugnazione.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  La disposizione è stata richiamata quale presupposto per disporre l'oscuramento delle generalità della parte.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Le disposizioni sono state richiamate, insieme alla normativa nazionale sulla protezione dei dati, a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata mediante oscuramento delle generalità.

• Legge 21 giugno 2022, n. 73

  È richiamata nell'epigrafe quale base normativa del decreto flussi cui è collegata la richiesta del visto e il nulla osta al lavoro.

• Consiglio di Stato, Adunanza plenaria, 2 ottobre 2025, n. 11

  È richiamata per i criteri relativi alla nullità della procura alle liti rilasciata all'estero e alla conseguente regolazione delle spese.

Massime di principio

• Il successivo rilascio del titolo amministrativo richiesto durante il giudizio elimina l'interesse alla decisione sull'impugnazione del precedente diniego e giustifica la dichiarazione di cessazione della materia del contendere, senza necessità di esaminare nel merito la legittimità dell'atto impugnato.
• Quando il provvedimento amministrativo richiesto viene rilasciato nel corso del processo, la relativa sopravvenienza deve essere valutata ai fini della permanenza dell'interesse alla pronuncia e della definizione del giudizio.
• L'originaria nullità della procura alle liti conferita all'estero può essere valorizzata dal giudice nella regolazione delle spese, anche quando il giudizio si conclude per cessazione della materia del contendere.

Come è indicizzato