Sentenza del 12/12/2016 n. 317 - Comm. Trib. Prov. Novara

Esito

La controversia

Il ricorrente ha sostenuto che l’azione di riscossione fosse prescritta, presumibilmente perché era trascorso un periodo superiore a quello ritenuto applicabile tra gli atti della riscossione. La questione riguardava se il credito tributario dovesse essere assoggettato a un termine di prescrizione breve oppure al termine ordinario decennale, in conseguenza della definitività della cartella di pagamento non impugnata.

La decisione

La pretesa tributaria è stata ritenuta legittimamente riscuotibile. La cartella di pagamento, anche se eventualmente non preceduta da un formale avviso di accertamento, se non viene impugnata rende definitiva e non più contestabile la pretesa tributaria sostanziale. Una volta consolidata, la pretesa è soggetta al termine ordinario decennale di prescrizione, ai sensi dell’art. 2948, n. 4, c.c., salvo l’esistenza di una diversa specifica previsione normativa. L’avviso di intimazione è pertanto risultato legittimo e la contestazione del contribuente è stata respinta.

Norme richiamate

• Art. 2948, n. 4, Codice civile

  termine di prescrizione ex art. 2948 n. 4 c.c.

  La sentenza richiama il termine ordinario decennale applicabile alla pretesa tributaria divenuta definitiva, in assenza di una diversa specifica disposizione normativa.

Massime di principio

• La mancata impugnazione della cartella di pagamento può consolidare la pretesa tributaria, rendendola definitiva e non più contestabile nel merito.
• Quando il credito tributario è divenuto definitivo e non esiste una disciplina speciale diversa, l’azione di riscossione può essere assoggettata al termine ordinario decennale.
• Per verificare la prescrizione occorre ricostruire la sequenza degli atti notificati, le relative date e l’eventuale effetto interruttivo degli atti di riscossione.
• La mancata notifica di un precedente avviso di accertamento non determina necessariamente l’illegittimità della cartella, se quest’ultima è stata regolarmente notificata e non impugnata nei termini.
• La regola va verificata alla luce della specifica tipologia di tributo e di eventuali norme speciali che prevedano termini di prescrizione differenti.