Sentenza del 11/05/2021 n. 97 - Comm. Trib. Prov. Novara

Esito

La controversia

Impugnazione di un avviso di accertamento IRPEF per presunta irregolare notifica. Il ricorrente sosteneva che, essendo iscritto all'AIRE e residente all'estero, la notifica dell'atto tributario dovesse avvenire presso il suo effettivo domicilio estero secondo l'art. 142 c.p.c., e che la notifica effettuata non rispettasse tale modalità.

La decisione

Il giudice ha ritenuto che l'obbligo di notifica degli atti tributari ai cittadini iscritti all'AIRE deve essere osservato mediante notifica al loro effettivo domicilio estero secondo l'art. 142 c.p.c., ma tale obbligo opera solo se la consegna dell'atto all'ufficiale notificatore avviene dopo che siano trascorsi 60 giorni dall'iscrizione all'AIRE ai sensi del comma 5 dell'art. 58 del D.P.R. n. 600/1973. Di conseguenza, se la consegna è avvenuta dopo il decorso di detto termine e la notifica non è stata eseguita secondo le modalità previste per l'estero, la notifica è irregolare e il ricorrente ottiene tutela; se invece la consegna è avvenuta prima del decorso dei 60 giorni, l'obbligo di notifica estera non trova applicazione nei termini descritti.

Norme richiamate

• art. 142 c.p.c.

  La norma è stata richiamata come criterio applicabile alla notifica a persone residenti all'estero: ove operi l'obbligo di notifica estera (per i soggetti AIRE dopo il decorso del termine previsto), la notifica deve seguire le modalità previste dall'art. 142 c.p.c.

• art. 58, comma 5, D.P.R. n. 600/1973

  Il comma 5 stabilisce l'effetto dell'iscrizione all'AIRE sul procedimento di notifica degli atti tributari: il giudice ha interpretato che il termine di 60 giorni dall'iscrizione è condizione temporale per l'operatività dell'obbligo di notifica al domicilio estero.

Massime di principio

• Verificare sempre la data di iscrizione all'AIRE del contribuente e la data di consegna dell'atto all'ufficiale notificatore: l'operatività dell'obbligo di notifica all'estero dipende dal decorso del termine di 60 giorni dall'iscrizione.
• Se la consegna all'ufficiale notificatore è avvenuta dopo 60 giorni dall'iscrizione AIRE, la notifica deve essere effettuata al domicilio effettivo estero secondo le modalità previste per le notifiche all'estero (art. 142 c.p.c. e relative norme attuative); la mancata osservanza può rendere la notifica invalida.
• Se la consegna all'ufficiale notificatore è avvenuta prima che decorressero i 60 giorni, l'amministrazione può validamente procedere con le modalità ordinarie e l'obbligo di notifica estera non è ravvisabile in base alla predetta regola temporale.
• In caso di notifica contestata, raccogliere e conservare documenti che provino la data di iscrizione AIRE e la data/ modalità della consegna della notifica: sono elementi decisivi per impugnare l'atto.
• Per gli uffici: prima di notificare ad un iscritto AIRE verificare le tempistiche e, se il termine di 60 giorni è decorso, adottare le procedure per la notifica all'estero per evitare inutili annullamenti degli atti.
• Per i contribuenti: in presenza di notifica irregolare dopo il decorso dei 60 giorni, proporre tempestiva impugnazione per nullità o invalidità della notifica e chiedere l'annullamento dell'atto tributario.