Ordinanza n. 15422/2026 - Roma, Sezione 3Q

Esito

La controversia

La Regione Toscana ha chiesto l'annullamento del decreto ministeriale del 5 giugno 2023, della Determina AIFA DG n. 449-2023 e degli atti presupposti, comprese due proposte AIFA non rese note alla ricorrente. Il testo non espone i singoli motivi di illegittimità dedotti. Il TAR rileva che nel giudizio è in discussione l'applicazione della normativa sul payback farmaceutico, la cui legittimità costituzionale è stata rimessa alla Corte costituzionale in un diverso giudizio con ordinanza n. 12114/2026.

La decisione

Il TAR ha sospeso il giudizio, senza decidere il merito del ricorso, perché la questione di legittimità costituzionale della normativa sul payback farmaceutico, sollevata in un diverso procedimento, è determinante anche per la decisione della controversia. La sospensione impropria dura fino alla definizione del giudizio davanti alla Corte costituzionale. Per la prosecuzione, la Regione dovrà presentare istanza di fissazione di udienza entro 90 giorni dalla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale della sentenza della Corte costituzionale; il dispositivo indica il termine di legge di 90 giorni per la riassunzione, decorrente dalla medesima pubblicazione. Nessuna statuizione sulle spese è riportata.

Norme richiamate

• art. 79 c.p.a.

  Ritenuto, quindi, che sussistano i presupposti per procedere, ai sensi degli artt. 79, 80 c.p.a. e 295 c.p.c., alla sospensione del giudizio, con termine di legge pari a 90 giorni per la sua riassunzione, decorrenti dalla pubblicazione della sentenza della Corte costituzionale

  La disposizione costituisce, con l'art. 80 c.p.a. e l'art. 295 c.p.c., fondamento della sospensione del giudizio in attesa della decisione della Corte costituzionale.

• art. 80, comma 1, c.p.a.

  per la prosecuzione del giudizio sospeso, ai sensi dell’art. 80, comma 1, c.p.a., deve essere presentata l’istanza di fissazione di udienza entro il termine decadenziale di 90 giorni, decorrenti dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del provvedimento della Corte costituzionale.

  La prosecuzione del giudizio sospeso richiede l'istanza di fissazione di udienza entro il termine decadenziale di 90 giorni, decorrente dalla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del provvedimento della Corte costituzionale.

• art. 295 c.p.c.

  Ritenuto, quindi, che sussistano i presupposti per procedere, ai sensi degli artt. 79, 80 c.p.a. e 295 c.p.c., alla sospensione del giudizio, con termine di legge pari a 90 giorni per la sua riassunzione, decorrenti dalla pubblicazione della sentenza della Corte costituzionale

  La norma è richiamata quale ulteriore fondamento della sospensione del giudizio in attesa della definizione della questione pregiudiziale di costituzionalità.

Massime di principio

• Nel processo amministrativo può disporsi la sospensione impropria del giudizio quando, in una diversa causa, è pendente davanti alla Corte costituzionale una questione di legittimità relativa a una norma applicabile e la cui soluzione è determinante anche per la controversia sospesa.
• Dopo la decisione della Corte costituzionale, la prosecuzione del giudizio sospeso richiede la presentazione dell'istanza di fissazione di udienza entro il termine decadenziale di 90 giorni dalla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del provvedimento della Corte.

Come è indicizzato