Cassazione Penale, Sentenza n. 10751/2022 del 25/03/2022

Esito

La controversia

Impugnazione dell'ordinanza che aveva dichiarato inammissibile per tardività l'opposizione al decreto penale di condanna (decreto penale del 13/07/2018, notificato il 20/03/2021). Il ricorrente ha sostenuto che l'opposizione era stata trasmessa tempestivamente tramite PEC dal difensore il 01/04/2021 all'indirizzo istituzionale del Tribunale di Napoli Nord e che quindi non risultava tardiva.

La decisione

Il Collegio ha ritenuto il ricorso fondato: ha constatato che, alla luce delle disposizioni emergenziali (art. 24 d.l. n.137/2020 e successive modifiche) e del provvedimento del DGSI del 09/11/2020 che aveva individuato l'indirizzo PEC ufficiale del Tribunale di Napoli Nord, l'opposizione inviata in data 01/04/2021 tramite PEC e firmata digitalmente doveva considerarsi tempestiva. Di conseguenza l'ordinanza impugnata è stata annullata senza rinvio e gli atti sono stati trasmessi al Tribunale di Napoli Nord per il proseguo del procedimento.

Norme richiamate

• art. 163 T.U.L.P.S.

  Norma indicata per individuare il reato per cui era stato emesso il decreto penale di condanna; la decisione non entra nel merito della fattispecie ma riporta il titolo di reato contestato.

• art. 461 c.p.p.

  Richiamato in relazione alla richiesta, formulata nell'opposizione, del giudizio immediato; norma procedurale citata come forma dell'impugnazione.

• art. 24, commi 4, 6-ter e 6-quinquies, d.l. n. 137/2020 (convertito)

  Ha consentito, per il periodo emergenziale indicato, la trasmissione dell'opposizione a decreto penale tramite posta elettronica certificata dall'indirizzo PEC del difensore a quello dell'ufficio che ha emesso il provvedimento; la Corte ha interpretato questa disposizione nel senso che la PEC inviata all'indirizzo ufficiale rende tempestiva l'opposizione.

• art. 7, comma 1, d.l. n. 105/2021 (convertito con legge n. 126/2021)

  Norma che ha prorogato il termine di efficacia della disciplina emergenziale fino al 31/12/2021; rilevante per stabilire che la modalità telematica era valida nel periodo in cui è stata inviata l'opposizione.

• Provvedimento DGSI del 09/11/2020 (individuazione indirizzi PEC degli uffici giudiziari)

  Atto amministrativo che ha individuato l'indirizzo PEC ufficiale del Tribunale di Napoli Nord al quale il difensore ha inviato l'opposizione; la Corte lo ha ritenuto prova che la trasmissione è avvenuta all'indirizzo corretto e quindi valida.

Massime di principio

• Nel periodo emergenziale disciplinato dal d.l. n.137/2020 (e successive modifiche) l'opposizione a decreto penale può essere validamente trasmessa tramite PEC dal difensore all'indirizzo PEC ufficiale dell'ufficio che ha emesso il provvedimento; la data di invio/recapito PEC può essere rilevante per definire la tempestività.
• Occorre inviare gli atti unicamente all'indirizzo PEC ufficiale indicato dal provvedimento del DGSI o analoga fonte ufficiale: l'invio a indirizzi diversi può comportare contestazioni sulla ricezione e tempestività.
• Conservare e produrre le ricevute di trasmissione e consegna PEC e assicurarsi che il documento informatico sia firmato digitalmente: sono prove decisive per dimostrare la tempestività dell'atto.
• Il termine di decorrenza da calcolare è quello previsto dalla norma (di solito dalla notifica del decreto); in caso di contestazione, il timestamp della PEC può essere usato per dimostrare il rispetto del termine.
• Se un giudice dichiara inammissibile l'opposizione per presunta tardività nonostante l'invio via PEC all'indirizzo ufficiale e nei termini, è possibile ottenere l'annullamento dell'ordinanza dimostrando la correttezza della trasmissione; tuttavia verificare sempre la normativa vigente al momento dell'invio (disposizioni temporanee o proroghe).