Ordinanza n. 1322/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il decreto dell'Ufficio Scolastico della Campania che aveva disposto la rettifica o revoca dell'individuazione dei docenti destinatari di una proposta a tempo determinato, includendola tra i docenti revocati, nonché il successivo decreto dell'istituto scolastico che aveva disposto la sua esclusione dalle graduatorie GPS per la classe di concorso ADMM e la risoluzione del contratto a tempo determinato stipulato il 12 settembre 2025. Ha dedotto l'erroneità della valutazione amministrativa circa il possesso dei requisiti e ha chiesto l'annullamento degli atti, l'accertamento del diritto a essere inclusa nella graduatoria e a permanere nell'incarico. Il TAR Lazio ha rilevato d'ufficio la questione di competenza territoriale.

La decisione

Il TAR Lazio ha dichiarato la propria incompetenza territoriale, ritenendo competente il TAR Campania. Gli atti impugnati sono stati adottati dall'Ufficio Scolastico della Campania e producono effetti diretti limitati alla Regione Campania, riguardando la graduatoria provinciale GPS di Napoli per la classe di concorso ADMM. La causa può essere riassunta davanti al TAR Campania ai sensi dell'art. 15, comma 4, c.p.a.; anche la definizione delle spese è rimessa al giudice competente.

Norme richiamate

• art. 13, comma 1, c.p.a.

  Sulle controversie riguardanti provvedimenti, atti, accordi o comportamenti di pubbliche amministrazioni è inderogabilmente competente il tribunale amministrativo regionale nella cui circoscrizione territoriale esse hanno sede. Il tribunale amministrativo regionale è comunque inderogabilmente competente sulle controversie riguardanti provvedimenti, atti, accordi o comportamenti di pubbliche amministrazioni i cui effetti diretti sono limitati all'ambito territoriale della regione in cui il tribunale ha sede.

  La competenza territoriale inderogabile spetta al TAR nella cui circoscrizione ha sede l'amministrazione autrice dell'atto oppure, per gli atti i cui effetti diretti sono territorialmente limitati, al TAR della regione interessata.

• art. 15, comma 4, c.p.a.

  La dichiarazione di incompetenza consente la riassunzione della causa davanti al TAR indicato come competente, per la prosecuzione e definizione del giudizio.

• art. 16, comma 2, c.p.a.

  La questione di competenza territoriale è rilevata e decisa dal giudice secondo le forme previste dal codice del processo amministrativo.

Massime di principio

• Quando l'impugnazione riguarda atti adottati da un ufficio scolastico regionale e riferiti a una graduatoria provinciale, la competenza territoriale inderogabile appartiene al TAR della regione in cui l'ufficio ha sede e nel cui ambito territoriale gli atti producono direttamente i loro effetti.
• La competenza territoriale deve essere individuata considerando concretamente gli atti censurati e gli effetti diretti da essi prodotti, non la sola amministrazione statale cui l'ufficio periferico appartiene.
• La dichiarazione di incompetenza territoriale non definisce nel merito la controversia: la causa può essere riassunta davanti al TAR competente entro i termini e secondo le modalità previste dall'art. 15, comma 4, c.p.a.

Come è indicizzato