Ordinanza n. 510/2026 - Roma, Sezione 1B

Esito

La controversia

I ricorrenti avevano già impugnato la loro mancata ammissione alla procedura concorsuale. In quel precedente giudizio il TAR, con ordinanza cautelare, ne aveva disposto l'ammissione con riserva alla prosecuzione della procedura, anche ai fini della graduatoria finale, in relazione all'esito delle prove selettive. Dopo avere superato tutte le prove e conseguito un punteggio astrattamente utile, i ricorrenti hanno impugnato autonomamente la successiva graduatoria finale, sostenendo l'illegittimità della loro mancata inclusione, poiché l'Amministrazione aveva valutato i titoli posseduti ma aveva subordinato la loro posizione alla definizione del precedente contenzioso. È stata inoltre dedotta l'esigenza di una tutela cautelare interinale, anche in ragione dell'avvio del corso di formazione. Dal testo dell'ordinanza non risultano articolati ulteriori specifici motivi di legittimità.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare esclusivamente per consentire ai ricorrenti di frequentare con riserva il corso di formazione già avviato, confermando le statuizioni del precedente decreto presidenziale che aveva ammesso gli interessati al corso sino alla camera di consiglio. La misura non comporta l'inserimento dei ricorrenti nella graduatoria finale né alcuna modifica della stessa, e quindi non anticipa gli effetti della decisione di merito. Il Collegio ha valorizzato il fatto che i ricorrenti avevano superato tutte le prove concorsuali, ottenendo un punteggio astrattamente utile, in esecuzione della precedente tutela cautelare. Ha inoltre disposto la trattazione congiunta con il precedente ricorso, già fissato per il merito, in ragione della connessione oggettiva e soggettiva. Per integrare il contraddittorio nei confronti di tutti i candidati inseriti nella graduatoria, ha autorizzato la notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito dell'Amministrazione del ricorso, dell'ordinanza e dell'elenco dei controinteressati, stabilendo i relativi termini per richiesta, pubblicazione e deposito della prova. La fase cautelare è stata fissata per la trattazione di merito all'udienza pubblica del 20 maggio 2026; le spese sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare collegiale; nel caso concreto ha costituito la base processuale per l'accoglimento dell'istanza, limitatamente alla frequenza con riserva del corso.

• art. 56 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare monocratica; il precedente decreto presidenziale adottato ai sensi di tale norma aveva ammesso provvisoriamente i ricorrenti a frequentare il corso fino alla camera di consiglio.

• art. 41, comma 4, c.p.a.

  Richiamato quale base per autorizzare la notificazione per pubblici proclami ai fini dell'integrazione del contraddittorio.

• art. 49, comma 3, c.p.a.

  Richiamato congiuntamente all'art. 41, comma 4, c.p.a. per disporre l'integrazione del contraddittorio mediante pubblicazione sul sito web dell'Amministrazione.

Massime di principio

• Quando un candidato, già ammesso con riserva alla prosecuzione di una procedura concorsuale mediante tutela cautelare, superi le prove e consegua un punteggio astrattamente utile, il giudice può consentirgli cautelarmente la frequenza del corso formativo, senza imporre in via interinale l'inserimento nella graduatoria né modificarne gli esiti.
• L'ammissione cautelare alla frequenza di un corso concorsuale può essere disposta con riserva e non determina anticipazione della decisione di merito sulla legittimità dell'esclusione o della mancata inclusione nella graduatoria.
• Quando due ricorsi riguardano fasi successive della medesima procedura concorsuale e presentano connessione oggettiva e soggettiva, il giudice può disporne la trattazione congiunta, anche per coordinare la decisione cautelare con il precedente giudizio.
• Se l'impugnazione della graduatoria concorsuale può incidere sulla posizione di tutti i candidati inclusi, il contraddittorio deve essere integrato nei confronti dei relativi controinteressati; in presenza di un numero elevato di soggetti, può essere autorizzata la notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito dell'amministrazione.

Come è indicizzato