Cassazione Civile, Ordinanza n. 23314/2025 del 15/08/2025

Esito

La controversia

La controversia nasce dal contenzioso sulla contribuzione dovuta in edilizia per lavoratori assunti con contratti a tempo parziale in misura eccedente i limiti percentuali stabiliti dalla contrattazione collettiva. La Corte d'appello aveva confermato la decisione di primo grado che escludeva l'applicazione del minimale contributivo (contribuzione virtuale) ai rapporti part-time stipulati in violazione di quei limiti. L'INPS ha proposto ricorso principale, ma successivamente ha rinunciato al ricorso per intervenuto pagamento del credito per contributi e sanzioni. L'INAIL ha proposto ricorso incidentale, denunciando violazione di legge sulla medesima questione, sostenendo che il minimale contributivo debba applicarsi anche ai contratti part-time eccedenti i limiti contrattuali nel settore edile, con conseguente determinazione dei premi anche sulla retribuzione normale dovuta per il tempo pieno. Il resistente non ha svolto difese.

La decisione

La Corte ha dichiarato inammissibile il ricorso principale dell'INPS per sopravvenuta carenza di interesse, a seguito della rinuncia per soddisfazione del credito. Ha invece accolto il ricorso incidentale dell'INAIL, cassando la sentenza impugnata limitatamente al capo relativo alla non applicabilità del minimale contributivo ai part-time in edilizia oltre i limiti percentuali contrattuali. Ha quindi rinviato la causa alla stessa Corte d'appello di Venezia, in diversa composizione, per nuovi accertamenti di fatto e per la liquidazione delle spese del giudizio di legittimità. Le spese del ricorso INPS sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 29 del D.L. n. 244 del 1995

  Nel settore dell'edilizia il minimale contributivo individua il complessivo valore economico delle retribuzioni imponibili dell'impresa e opera anche quando il contratto collettivo vieti o limiti le assunzioni part-time oltre una certa percentuale; l'imponibile va commisurato alla retribuzione dovuta per l'orario normale di lavoro, salvo i casi di legittima sospensione previsti dalla norma.

• D.Lgs. n. 61 del 2000

  Le prescrizioni sul lavoro a tempo parziale non sono idonee a superare l'orientamento consolidato sulla autonomia del rapporto contributivo e sul carattere pubblicistico degli interessi coinvolti nel rapporto con gli enti previdenziali.

• art. 2697 c.c.

  Non citato espressamente nella motivazione decisoria come norma applicata, ma richiamato indirettamente dalla tassonomia solo come istituto trasversale? No, il testo non lo menziona; pertanto non viene valorizzato.

Massime di principio

• Nel settore edile, il minimale contributivo si applica anche ai rapporti di lavoro a tempo parziale stipulati oltre il limite percentuale fissato dalla contrattazione collettiva.
• La violazione del limite collettivo al ricorso al part-time non comporta di per sé nullità del contratto, ma incide sul valore della retribuzione imponibile ai fini contributivi, che va commisurata alla retribuzione dovuta per l'orario normale di lavoro.
• Il rapporto contributivo verso gli enti previdenziali è autonomo rispetto al rapporto retributivo tra datore di lavoro e lavoratore; la determinazione dell'imponibile segue la disciplina pubblicistica e non dipende dall'effettiva corresponsione della retribuzione ridotta.
• Le ipotesi di abbattimento del minimale contributivo sono tassative e riguardano la legittima sospensione dell'attività, non la mera riduzione dell'orario o dell'attività lavorativa.
• I principi sul minimale contributivo elaborati per l'INPS si estendono anche ai premi dovuti all'INAIL.

Come è indicizzato