Sentenza del 14/01/2022 n. 277 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la mancata restituzione di somme versate indebitamente per mancato riconoscimento dell'esenzione; la questione centrale era quando inizia a decorrere il termine di prescrizione e se/eventualmente come il riconoscimento dell'amministrazione ne interrompe la decorrenza

La decisione

Il giudice ha ritenuto che la prescrizione comincia a decorrere dal giorno in cui il diritto può essere fatto valere e che è interrotta dal riconoscimento del diritto da parte del soggetto contro cui il diritto può essere fatto valere. Inoltre ha affermato che, fino al momento in cui l'amministrazione non ha riconosciuto il diritto all'esenzione, il termine di prescrizione della restituzione delle somme indebitamente versate non può iniziare a decorrere. Ne consegue che il diritto del contribuente alla restituzione non risultava prescritto

Norme richiamate

• Art. 2935 c.c.

  La prescrizione comincia a decorrere dal giorno in cui il diritto può essere fatto valere; principio applicato per individuare il momento iniziale della prescrizione in materia di restituzione

• Art. 2944 c.c.

  La prescrizione è interrotta dal riconoscimento del diritto da parte di colui contro cui il diritto può essere fatto valere; principio usato per affermare che l'ammissione dell'amministrazione interrompe il termine prescrizionale

Massime di principio

• La prescrizione decorre solo quando il titolare può concretamente far valere il diritto: individuare l'atto o l'evento che rende il diritto esercitabile è essenziale per calcolare i termini
• Il riconoscimento (espresso o inequivoco) dell'amministrazione interrompe la prescrizione: per fruire dell'interruzione è necessario poter dimostrare il contenuto e la data del riconoscimento
• Se l'amministrazione non ha mai riconosciuto l'esenzione, il termine per chiedere la restituzione non inizia a correre, perciò il contribuente conserva il diritto fintanto che non sorga un evento che renda l'azione esercitabile
• Per tutelare i propri diritti è consigliabile che il contribuente richieda formalmente il riconoscimento e conservi tutta la documentazione (comunicazioni, istanze, risposte) utile a provare eventuali riconoscimenti o comportamenti dell'amministrazione
• In caso di dubbio sulla decorrenza è opportuno agire tempestivamente in sede amministrativa o giurisdizionale per evitare problemi di prescrizione; la prova dell'interruzione gravando su chi la invoca, è necessario predisporre idonee evidenze documentali