Sentenza del 14/01/2022 n. 173 - Comm. Trib. Reg. per la Calabria

Esito

La controversia

Il giudice ha dichiarato il ricorso inammissibile d'ufficio per l'assenza della prova della data di notificazione dell'atto tributario impugnato. La decisione è stata ritenuta viziata perché la questione è stata sollevata senza preventiva segnalazione alle parti, privandole del contraddittorio e della possibilità di produrre prove, modificare domande/eccezioni e chiedere mezzi istruttori.

Norme richiamate

• D.lgs. n. 546 del 1992, art. 59, lett. b)

  La norma è interpretata nel senso che, quando il giudice dichiara l'inammissibilità del ricorso d'ufficio per mancanza della prova della notificazione, la decisione deve essere rimessa alla commissione tributaria provinciale; inoltre la mancata preventiva segnalazione della questione alle parti integra violazione del diritto di difesa.

Massime di principio

• Il giudice non può dichiarare inammissibile d'ufficio un ricorso per mancanza di prova della notifica senza prima darne preventiva comunicazione alle parti e consentire il contraddittorio; in mancanza la sentenza è nulla.
• Se emerge carenza di prova sulla data di notificazione, va data alle parti la possibilità di produrre documenti e mezzi istruttori o, se ciò non è possibile, la causa deve essere rimessa alla commissione competente per essere riesaminata.
• La regolarità del contraddittorio è condizione di validità della decisione: la rilevazione d'ufficio di profili che incidono sull'ammissibilità richiede almeno un invito alle parti a prendere posizione.
• Prassi consigliata per il contribuente: conservare e produrre tempestivamente la prova della notificazione; per l'Amministrazione: documentare la corretta effettuazione della notifica; per il giudice: segnalare preventivamente alle parti ogni questione rilevabile d'ufficio che possa condurre all'inammissibilità.