Sentenza n. 11578/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il diniego ministeriale relativo alla richiesta di riconoscimento di un titolo di formazione conseguito in Spagna, volto all'esercizio dell'insegnamento di sostegno nella scuola secondaria di secondo grado. Ha dedotto la violazione della normativa europea e italiana sul riconoscimento dei titoli conseguiti all'estero, la violazione del principio di buona fede, l'eccesso di potere per difetto di istruttoria e dei presupposti, contraddittorietà e manifesta illogicità, nonché la mancata previsione di misure compensative e la violazione del principio di proporzionalità. Ha inoltre chiesto una sospensione impropria in attesa della pronuncia della Corte di giustizia dell'Unione europea e la tutela cautelare. L'istanza cautelare era stata accolta con ordinanza non appellata. Prima dell'udienza pubblica, il difensore ha comunicato che il ricorrente aveva rinunciato all'istanza di riconoscimento del titolo estero ai fini dell'iscrizione ai percorsi INDIRE, chiedendo la declaratoria di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, senza esaminare nel merito le censure rivolte contro il diniego ministeriale. Ha ritenuto vincolante, in applicazione del principio dispositivo, la dichiarazione del difensore circa la sopravvenuta carenza di interesse del ricorrente alla decisione. La rinuncia all'istanza di riconoscimento ha fatto venir meno l'interesse concreto e attuale alla pronuncia sull'annullamento dell'atto. Le spese sono state compensate, in considerazione del carattere meramente processuale della decisione.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  improcedibilità per sopravvenuto difetto di interesse

  La sopravvenuta carenza di interesse alla decisione, dichiarata dal difensore del ricorrente, impone la declaratoria di improcedibilità del ricorso.

Massime di principio

• La dichiarazione del difensore, resa in modo non equivoco, circa la sopravvenuta carenza di interesse del proprio assistito alla decisione determina l'improcedibilità del ricorso ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.
• In applicazione del principio dispositivo, quando il ricorrente non conserva un interesse concreto e attuale alla decisione, il giudice amministrativo non può procedere d'ufficio all'esame del merito delle censure e deve dichiarare l'improcedibilità del ricorso.
• La rinuncia, nel corso del giudizio, alla domanda amministrativa cui era funzionale l'impugnazione può determinare il venir meno dell'interesse alla decisione sul diniego e quindi l'improcedibilità del ricorso.

Come è indicizzato