Ordinanza n. 1027/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare, il provvedimento con cui è stato revocato il nulla osta all’ingresso rilasciato in suo favore il 1° maggio 2023 ed è stato negato il permesso di soggiorno per attesa occupazione. In sede cautelare ha dedotto, secondo quanto emerge dall’ordinanza, l’illegittimità della revoca correlata alla sopravvenuta indisponibilità del datore di lavoro originario, evidenziando il considerevole intervallo temporale tra il rilascio del nulla osta, l’ingresso in Italia e l’adozione del provvedimento impugnato. Ha inoltre rappresentato e documentato di avere medio tempore reperito una nuova opportunità lavorativa, iniziando una stabile attività lavorativa comprovata da contratti, modello Unilav e buste paga, con percezione di redditi idonei alla permanenza sul territorio nazionale e alla possibile acquisizione di un titolo di soggiorno.

La decisione

Il TAR, all’esito della sommaria delibazione propria della fase cautelare, ha ritenuto sussistenti i presupposti per la tutela richiesta e ha sospeso l’efficacia del provvedimento impugnato. Il giudice ha valorizzato: l’abnorme intervallo temporale tra il rilascio del nulla osta, l’ingresso in Italia e la revoca; il superamento delle criticità relative all’indisponibilità del datore di lavoro originario mediante il reperimento di una nuova opportunità lavorativa; la documentazione attestante l’inizio di una nuova e duratura attività lavorativa; nonché la percezione di redditi idonei alla permanenza in Italia e alla fruizione di un titolo di soggiorno. La decisione non definisce il merito della controversia, per il quale è stata fissata udienza pubblica al 24 marzo 2027. Le spese della fase cautelare sono state integralmente compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La disposizione è richiamata quale base processuale per la domanda e la concessione della tutela cautelare incidentale.

Massime di principio

• In sede cautelare, la legittimità di una revoca del nulla osta all’ingresso di un lavoratore straniero deve essere valutata considerando anche il significativo intervallo temporale intercorso tra il rilascio del nulla osta, l’ingresso nel territorio nazionale e l’adozione della revoca.
• La sopravvenuta indisponibilità del datore di lavoro originario non esaurisce necessariamente la valutazione della posizione del lavoratore straniero quando, nelle more, questi abbia reperito una nuova opportunità lavorativa e abbia iniziato un’attività lavorativa documentata e durevole.
• Ai fini della tutela cautelare, l’effettivo svolgimento di attività lavorativa e la percezione di redditi idonei alla permanenza sul territorio nazionale possono costituire elementi rilevanti per valutare la possibilità di rilascio di un titolo di soggiorno e il fumus boni iuris della contestazione della revoca del nulla osta e del diniego del permesso per attesa occupazione.

Come è indicizzato