Ordinanza n. 88/2026 - Roma, Sezione 1T

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la revoca del nulla osta al lavoro già concesso, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare. L'amministrazione ha fondato il provvedimento su due ragioni: l'insufficiente capacità economica del datore di lavoro e la mancata dimostrazione del requisito alloggiativo. Quanto al requisito economico, il ricorrente ha contestato la valutazione amministrativa producendo diversi elementi contrari, tra cui una relazione dettagliata redatta da un commercialista. Quanto al requisito alloggiativo, ha depositato soltanto la richiesta telematica presentata al portale RIA, senza documentare l'avvenuta presentazione dell'istanza al Comune con il deposito della documentazione necessaria.

La decisione

Il TAR, nella sommaria delibazione propria della fase cautelare, ha ritenuto sussistenti i presupposti per disporre il riesame del provvedimento da parte della Prefettura di Roma limitatamente al requisito economico, alla luce degli elementi prodotti dal ricorrente e, in particolare, della relazione del commercialista. Quanto al requisito alloggiativo, ha rilevato l'insufficienza della documentazione prodotta e ha ordinato al ricorrente di integrarla, dimostrando non soltanto la richiesta telematica al portale RIA, ma anche l'avvenuta presentazione dell'istanza al Comune e il deposito degli atti necessari. Gli adempimenti devono essere compiuti entro sessanta giorni dalla comunicazione amministrativa dell'ordinanza o dalla sua notificazione, se anteriore. In ragione del periculum rappresentato, il TAR ha sospeso nelle more l'efficacia del provvedimento impugnato. Le spese della fase cautelare sono state compensate ed è stata fissata l'udienza pubblica per il merito al 19 maggio 2026.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo i presupposti propri della tutela cautelare; il TAR ha disposto la sospensione dell'atto e il riesame amministrativo, ritenendo sussistente il periculum e ravvisando elementi sufficienti, quanto al requisito economico, nella sommaria delibazione del fumus.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  La disposizione è stata richiamata quale base per l'oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi del ricorrente.

• art. 9, paragrafo 1, Regolamento (UE) 2016/679

  La disposizione è stata richiamata, unitamente all'art. 52 d.lgs. 196/2003, a tutela dei diritti e della dignità della parte interessata mediante l'oscuramento dei dati identificativi.

Massime di principio

• In sede cautelare, la produzione di elementi documentali specifici e potenzialmente idonei a smentire la valutazione amministrativa sulla capacità economica del datore di lavoro può giustificare l'ordine alla pubblica amministrazione di riesaminare il provvedimento limitatamente a tale requisito.
• Quando il provvedimento di revoca del nulla osta al lavoro si fonda anche sulla mancata dimostrazione del requisito alloggiativo, la mera richiesta telematica presentata a un portale amministrativo non è sufficiente, se non è accompagnata dalla prova dell'effettiva presentazione dell'istanza al Comune e del deposito della documentazione necessaria.
• La sospensione cautelare dell'atto amministrativo può essere disposta nelle more del riesame quando il giudice ravvisi, nella sommaria delibazione, elementi di possibile fondatezza della contestazione e un periculum idoneo a giustificare la tutela interinale.

Come è indicizzato